省政协常委，中核兰州铀浓缩有限公司党委书记、董事长胡绍华

　　我省作为全国核工业的重要摇篮和战略基地，拥有从铀矿勘查、铀浓缩到核技术应用等环节的独特产业基础和宝贵精神财富，在支撑国家战略、服务地方经济方面发挥了不可替代的作用。但对标党的二十届四中全会关于“推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展”等要求，审视高质量发展内在需要，仍存在一些亟待破解的体制机制障碍：一是创新体系整体效能有待提升。产学研用深度融合的体制机制尚不完善，创新链、产业链、资金链、人才链衔接不够紧密，跨领域、跨部门协同攻关的组织效能还需优化。二是科教资源优势转化机制不畅。省内相关高校、科研院所的学科优势、科研积累与核产业高质量发展的具体需求对接不够精准，科研成果转化率不高。三是人才发展体制机制改革需深化。符合核产业特点的人才评价、激励、流动和服务保障机制有待健全，吸引集聚高层次人才、激发各类人才创新创造活力的制度环境需进一步优化。为此建议：
　　一、强化统筹协调，构建高效协同的“三位一体”组织领导和运行机制。一是完善高位统筹协调机制，在省级层面建立由省委、省政府牵头，省直相关部门、重点市州、骨干企业、高校和科研院所共同参与的“甘肃省核产业高质量发展联席会议制度”。定期研究战略规划、重大政策、重点项目，统筹配置跨部门资源，形成“一盘棋”推进格局。二是围绕国家重大战略需求和核产业前沿方向，充分发挥我省产业基础和央企集聚优势，探索“企业出题、院所答题、协同攻关、市场验收”的组织模式。支持在甘龙头企业联合高校、科研院所，争创国家级核领域技术创新中心、制造业创新中心等平台，承担国家重大科技任务，形成关键核心技术攻关的强大合力。三是健全高质量发展评价与激励机制，研究制定符合核产业特点的高质量发展评价指标，将教育支撑、科技创新、人才集聚、产业升级、安全环保等一体化成效纳入相关地区、部门和单位的考核范畴。完善鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，激发各方改革创新的内生动力。
　　二、深化科技创新，完善以企业为主体、产学研用深度融合的创新体系。一是强化企业科技创新主体地位，落实和完善研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导在甘的核工业企业持续加大研发投入。支持龙头企业牵头整合产业链上下游创新资源，组建创新联合体、共性技术平台。二是改革重大科技项目组织实施机制，在省级核产业相关科技计划中，积极推行“揭榜挂帅”“赛马制”、定向委托等新型项目组织方式。赋予领军人才和技术总师更大技术路线决定权和经费使用权。建立健全以质量、绩效、贡献为核心的项目评价体系。三是畅通科技成果转化通道，培育专业化技术转移机构和人才队伍。依托兰州新区、兰州高新区等，建设核技术应用成果转化孵化基地和产业化园区，完善“发现—评价—培育—转化”全链条服务。
　　三、推动教育与产业体系深度融合，夯实创新型人才培养根基。一是引导和支持兰州大学、兰州理工大学等高校，优化学科专业设置，动态调整核科学与技术、辐射防护、核燃料循环、核工程与核技术应用、材料科学与工程（涉核方向）等专业人才培养方案，增强与产业发展需求的匹配度。鼓励校企共建现代产业学院（涉核方向）等。二是构建产教融合协同育人长效机制，推行校企“双导师制”，共同开发课程、编写教材、建设实习实训基地。扩大工程博士、硕士专业学位研究生培养规模，探索定制化人才培养模式。三是健全终身职业技能培训制度，依托龙头企业、职业院校、公共实训基地，面向核产业链各环节在岗职工、新就业人员，大规模开展职业技能提升培训，特别是数字技能、绿色技能和安全生产技能培训。推进技能等级认定制度改革，拓宽技术技能人才发展通道。