省政协委员，兰州交通大学电信学院院长闫光辉

　　集成电路产业作为国家战略性、基础性、先导性产业，是发展新质生产力、引领数字经济的核心引擎。近年来，我省立足集成电路产业良好基础和优越资源禀赋，优化战略布局，强化政策支持，推动集成电路产业快速发展，目前已形成规模位居全国前列的集成电路封装产业。但目前仍面临科技创新与产业实践“两张皮”、科技成果转化“最后一公里”不畅的难题，制约着产业的快速发展，亟待通过教育科技人才一体化为产业注入持续动力。
　　目前的问题主要表现在：一是中试平台建设不足，全省范围内专业化、高水平、跨领域的中试平台依然稀缺。二是产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合存在显著的脱节；企业创新主体作用未能充分发挥，“企业出题、联合答题、市场阅卷”的常态化协同攻关机制尚未健全；产教融合“校热企冷”；“中试工程师”和卓越工程师队伍严重短缺。三是人才与资本双重制约明显，集成电路高端领军人才和青年科技骨干“引进难、留住难”问题突出；熟悉成果转化全链条的复合型人才匮乏；创新活动过度依赖财政资金，社会资本与金融资本参与意愿不足。
　　国家“东数西算”战略布局推动庆阳实现从“陇东粮仓”到“中国算谷”的深刻转型，为重塑集成电路等产业发展逻辑提供了全新可能。我省“十五五”规划建议提出“做强一体化算力网络国家枢纽节点”“做强西部集成电路封装测试基地”，为产业发展锚定了长远目标。面对这一历史机遇，我省应积极推动教育、科技、人才在集成电路等领域实现深度协同，加快构建以中试为枢纽、以算力为引擎的一体化发展新范式。为此建议：
　　一、创新中试机制，打造贯通“实验室—市场”的核心枢纽。一是建设“集成电路特色中试基地”，借鉴沿海地区中试平台建设与共享经验，在天水或兰州新区采取“政府主导、龙头企业牵头、多元资本参与”模式，共建省级集成电路制造业创新中心与中试平台，支持龙头企业（如华天电子等）发挥带动作用。二是推行“项目经理负责制”和“创新尽职免责”机制，制定清晰的容错细则，以激发科研人员参与成果转化的内生动力。
　　二、推动产教深度融合，定向培育“中试工程师”与卓越工程师。一是共建“中试人才培养特区”，联合兰州大学、省属高校、龙头企业及庆阳算力运营方，设立集成电路中试与工程创新学院，构建融合芯片设计、封测工艺、算力应用与工程管理的课程体系，并以庆阳算力为支撑，引入真实中试项目作为核心教学案例。二是实施“双聘双考”与“旋转门”制度，鼓励高校教师到中试基地或企业担任“产业导师”；规定企业高级工程师每年必须在高校承担一定课时教学。设立“产业教授”特聘岗位，吸引企业顶尖技术专家带项目、带团队入驻高校联合攻关。
　　三、优化资金与生态保障，深化平台协作。一是借鉴先进地区经验，联合社会资本设立市场化运作的甘肃科技创新转化引导基金，以“耐心资本”陪伴企业跨越成果转化高风险阶段。二是定期发布鼓励使用庆阳算力进行研发的集成电路领域技术需求清单和场景开放清单。对使用庆阳算力服务并成功在本省实现转化的项目，给予算力费用补贴、优先中试支持等叠加激励，将庆阳算力优势切实转化为产业创新优势。三是开展“算力为媒”的精准科技招商，利用庆阳算力成本和网络优势，推广“研发在东部、算力在庆阳、中试与制造在甘肃”的协同模式。四是积极向国家发展改革委、工信部等部委争取，依托天水产业基础和庆阳算力优势，在甘肃布局建设“国家集成电路特色工艺与先进封测创新中心”等国家级平台，提升甘肃在全国集成电路产业版图中的战略位势。