省政协委员，西北民族大学土木工程学院院长、甘肃省绿色工程材料与低碳建造重点实验室主任 曹万智

　　当前，省委、省政府高度重视教育科技人才一体化发展，新修订的《甘肃省科学技术进步条例》和出台的《关于加快推进教育科技人才一体化发展的若干措施》都作出了明确部署。但对标高质量发展的要求，仍需正视以下三个深层次问题：第一，“各守一段渠”的惯性思维，导致创新链条存在“断点”。高校的科研评价依然存在“唯论文”、单一作战、教学科研相分离的倾向，科研人员对“样品—产品—商品”的转化之路路径不清、动力不足。校企之间缺乏稳定、高效、互信的协同机制。第二，“撒胡椒面”式的资源投入，导致创新要素难以“握指成拳”。教育、科技、人才等领域的项目和资金分属不同部门管理，缺乏顶层统筹、信息共享，容易导致重复支持或支持盲区。高校的学科优势、科研院所的攻关能力与企业的市场需求，尚未通过有效的机制设计实现精准对接与深度融合。第三，“标准化流水线”的人才培养，与产业前沿需求存在“温差”。部分高校的专业设置、课程内容更新滞后于产业技术变革，培养学生的工程实践能力和解决复杂问题能力不足。尽管我省已倡导建设“校中厂”“厂中校”，但校企人员双向流动的“旋转门”机制远未畅通，人才培养的供给侧与产业的需求侧在一定程度上仍存在脱节。为此建议：
　　一、做强“融合器”，以实体化平台贯通产学研链条。借鉴浙江等地概念验证中心、中试基地建设的成功经验，依托我省“兰白两区”等创新极核，由政府引导、龙头企业牵头、高校院所深度参与，围绕新材料、新能源等我省优势特色产业，组建若干家实体化运行的产业技术创新研究院或概念验证中心，以独立法人形式运营，负责筛选高校院所早期成果，进行技术成熟度评估、中试验证和二次开发，降低转化的风险与成本。
　　二、重组“创新单元”，构建“学科—团队—平台”的创新共同体。推动高校内部改革，打破传统院系壁垒，鼓励以重大科研任务或产业需求为导向，动态组建跨学科、校企混编的创新团队。对应我省重点产业链，设立“双碳技术研究”“区域特色产业”等专项“学科交叉基金”和“产教融合基金”。实施“一团队一策”的考核，将科技成果转化成效、解决行业实际难题、培养产业急需人才作为核心评价指标并赋予更高权重。
　　三、用活“人力资本”，打造“引育用留”全周期服务生态。大幅提升“科技专员”“科技副总”“产业教授”等柔性引才机制的规模与实效，鼓励企业技术总监、首席专家带着真实课题走进高校课堂和实验室，共同指导学生、合作研发。赋予创新主体更大人才评价自主权，对在成果转化中作出突出贡献的科研人员和高技能人才，建立“绿色通道”，支持其破格晋升。探索建立“甘肃科技创新人才库”，实现人才信息全省共享，为项目“揭榜挂帅”和团队组建提供精准支撑。
　　四、优化“助推剂”，强化金融与数据的双向赋能。创新科技金融产品，鼓励银行设立科技支行，大力推广知识产权质押融资，探索设立以国有资本收益为引导的科技成果转化基金，为科技成果转化提供资本助力。用好全省统一的科技大数据服务平台，归集并开放共享科研设施、仪器设备、专利数据、行业需求等信息，运用大数据和人工智能技术，智能匹配技术供需方，变“人找政策”为“政策找人”，变“随机合作”为“精准链接”。