省政协委员，天水市政协副主席，农工党天水市委员会主委 杨铁森

　　甘肃作为西部欠发达省份，传统产业占比高、新兴产业尚处培育期，地域发展差异大但具备一定科研基础。深化人才发展体制机制改革，可精准破解人才引育、用评、激励等瓶颈，一方面吸引培育产业人才，推动传统产业升级、新兴产业壮大，助力构建现代化产业体系；另一方面优化人才资源配置，引导人才向陇东南等落后地区和基层流动，带动特色产业发展、促进区域协调与乡村振兴。同时，激发科研人才创新活力，攻克生态治理、旱作农业等领域关键核心技术，提升区域竞争力。为此建议：
　　一、创新人才引进机制，实施精准引才计划。一是围绕甘肃“十大生态产业”、传统优势产业升级等需求，制定详细的人才需求目录，明确重点引进的人才类型、专业领域和技能要求。在北京、上海、深圳等人才密集地区以及欧美、日韩等科技发达国家举办专场人才招聘会、项目对接会，靶向引进高端人才和急需紧缺人才。二是建立“候鸟专家”“周末工程师”等柔性引才机制，鼓励高校、科研院所和企业以项目合作、技术咨询、兼职兼薪等方式，吸引省外、国外高层次人才为甘肃服务。对柔性引进的人才，在科研经费、生活补贴等方面给予与全职引进人才同等或相近待遇。三是完善人才引进配套政策，在兰州新区、兰州高新区等区域建设高品质人才公寓，为引进人才提供免费或低价租住服务；对引进的高层次人才，给予一次性安家费、科研启动经费支持，并在子女入学、配偶就业、医疗保障等方面开辟绿色通道。
　　二、优化人才培养体系，深化产教融合。一是支持兰州大学、西北师范大学等高校与省内重点企业共建产业学院，围绕新能源、新材料、装备制造等产业需求，调整学科专业设置，共同制定人才培养方案，开展订单式培养。二是推动职业院校与企业合作，建设一批实训基地，培养适应甘肃产业发展的高技能人才。三是加强本土人才培育，实施“陇原人才”培养工程，设立专项基金，对入选的本土优秀人才在科研项目申报、学术交流、进修培训等方面给予重点支持。鼓励企业建立人才培训中心，开展岗位技能培训和创新能力培训，提升员工素质。四是定期举办“陇原科技创新论坛”“甘肃产业人才峰会”等活动，邀请国内外知名专家学者、企业家与甘肃本土人才交流合作。推动省内高校、科研院所与省外、国外高水平机构开展联合培养、学术交流项目，拓宽本土人才视野，提升其创新能力。
　　三、改革人才评价机制，破除“五唯”倾向。一是制定我省分类推进人才评价机制改革的实施细则，对科研人才重点评价其科研成果对甘肃经济社会发展的实际贡献，如技术转化带来的经济效益、生态治理成效等；对企业经营管理人才，以企业业绩、市场竞争力为主要评价指标；对教师，注重教学质量和教书育人效果。二是引入多元评价主体，建立由行业专家、企业代表、用户等组成的多元化评价委员会，对人才进行综合评价。在农业、文化旅游等领域，邀请当地农民、游客等参与评价，使评价结果更贴近实际需求。三是完善动态评价机制，对人才实行周期性考核，根据考核结果调整支持力度。对在甘肃工作满一定年限且业绩突出的人才，适当延长支持周期；对未能达到预期目标的人才，分析原因并给予帮扶或调整。
　　四、强化人才激励机制，优化薪酬分配制度。一是在事业单位推行绩效工资改革，允许高校、科研院所对科技成果转化收益按不低于70%的比例奖励科研团队。鼓励企业建立以创新能力、业绩贡献为导向的薪酬体系，对关键技术人才和创新团队给予股权、期权、分红等中长期激励。二是设立“甘肃省杰出人才奖”，提高奖励标准，对在甘肃经济社会发展中作出突出贡献的人才给予重奖。定期评选“陇原工匠”“甘肃创新能手”等荣誉称号，增强人才的荣誉感和成就感。三是在职称评审中，对在基层一线和艰苦边远地区工作的人才，适当放宽学历、论文等要求，侧重考察其实际工作能力和业绩。建立人才晋升“绿色通道”，对特别优秀的青年人才，可破格晋升职称和职务。
　　五、健全人才服务保障机制，打造“一站式”服务平台。一是在省、市两级设立人才服务中心，整合组织、人社、科技、教育、公安等部门资源，为人才提供“一站式”办理服务，包括政策咨询、项目申报、生活服务等。二是开发“陇原人才服务”APP，实现人才服务事项线上办理。完善人才服务政策，建立人才医疗保健服务体系，为高层次人才提供定期体检、专家诊疗等服务；优化人才子女入学政策，根据人才意愿和实际情况，统筹安排其子女在优质学校就读。三是通过报纸、电视、网络等媒体，宣传甘肃人才政策和优秀人才事迹，营造尊重人才、崇尚创新的社会氛围。鼓励社会组织和企业举办各类人才交流活动，丰富人才文化生活，增强人才归属感。