省政协委员，省侨商联合会会长，甘肃开宸工贸有限公司董事长李亚南

　　近年来，我省高度重视工业发展，部署实施强工业行动，有力推动工业经济快速发展。展望“十五五”，科技创新作为强工业的第一动力作用发挥还不够大，创新成果有效转化面临诸多梗阻：一是“产学研用”结合不够紧密，高校院所的研发活动与市场需求存在脱节现象，企业作为技术创新主体的地位有待强化。二是职务科技成果所有权、使用权、收益权改革仍需深化，科研人员“不敢转、不愿转、不会转”的顾虑尚未完全消除。三是中试熟化、检验检测等公共服务平台太少、太散、太弱，技术经理人等专业中介队伍薄弱，成果转化“死亡谷”问题突出。必须强化科技驱动，加快破解“卡脖子”难题，加快科技成果转化。为此建议：
　　一、实施科技创新“攻坚战略”，强化创新要素保障。一是推进基础研究强基行动。聚焦有色金属新材料、极端环境工程装备、新能源装备、生物医药等领域，在兰州大学、中国科学院兰州分院等地布局省级基础学科研究中心，充分发挥各高校和研究机构的科研能力。二是加强关键核心技术攻坚。实施“揭榜挂帅”机制，围绕风光储氢、高端装备等产业链，发布“卡脖子”技术清单，在新能源电池正极材料、碳纤维复合材料等关键技术领域重点攻坚突破。三是健全创新要素保障机制。整合省级科技、工信行业资金，设立“工业科技突破基金”，采用“股权投资+绩效对赌”模式，重点支持科技型企业和科研机构实施“工业科技人才专项计划”，围绕重点产业链的“卡脖子”技术和重大攻关项目，面向全球“打包”引进领军人才及其核心团队。建立科技创新开放合作机制，与西安、成都共建“西部科技创新走廊”，联合申报国家重大科技项目，吸引东部地区中试产能向我省转移。
　　二、深化科技成果转化机制改革，打通从“科技强”到“产业强”的通道。一是强化企业主导的产学研融合。由产业链“链主”企业或关键环节企业提出真实技术需求，吸引创新力量。鼓励企业与高校、科研院所共建创新联合体、新型研发机构，明确以市场目标为导向的研发机制和利益分配机制。二是纵深推进职务科技成果产权制度改革。在试点基础上，全面推广赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的改革举措。建立更为宽松的容错纠错机制，明确尽职免责边界，让科研单位和人员放下包袱。三是系统布局建设科技成果转化服务平台体系。围绕我省重点产业链，在兰州、天水、酒泉等工业重镇，布局建设一批集概念验证、中试熟化、检验检测、小批量试制等功能于一体的综合性或专业化中试基地。大力发展市场化运作的技术转移机构，培育壮大技术经理人队伍，政府通过购买服务、后补助等方式予以支持。
　　三、加快传统产业数字化、智能化改造，夯实科技创新和产业创新底座。一是强化标杆引领与场景驱动。持续实施智能工程梯度培育行动，认真开展基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂培育。支持龙头企业建设具有行业影响力的智能示范工厂、智能车间，打造一批标杆示范项目。围绕“研产供销服”全链条，梳理发布典型应用场景清单和解决方案目录，以场景应用为牵引，带动产业链上下游企业协同转型。二是大力引进国内头部工业互联网平台在甘设立分支机构或与本地企业共建行业子平台。加快布局建设全省一体化工业大数据中心体系，推动重点产业园区部署边缘计算节点，提升网络、算力等基础设施支撑能力。三是完善政策激励，设立制造业数字化转型专项资金，对企业的软硬件投入、上云平台费用给予一定比例补助。探索“数字贷”等创新金融产品。