芮文刚

　　兰州高新区作为全省生物医药产业代表性园区，在全省生物医药产业发展中发挥着重要的示范引领作用。现已集聚各类生物医药企业210多家，全产业链产值近240亿元，在人用和兽用疫苗、血液制品、医美产品、高端医疗器械、中医药等细分领域形成独特优势，口蹄疫疫苗在全国市场占有率达60%以上，医美产品、血清和无血清培养基产品、记忆合金器械全国市场占有率均达70%以上。以国药中生健康科技产业园等为代表的一批重大产业项目正加快实施。生物医药特色基地入选国家新型工业化产业示范基地，在全国206家生物医药园区综合竞争力评价排名中连续两年跻身50强。但与全国先进省份和地区相比，仍存在一些问题和不足：一是创新成果相对不足。科研院所和研发平台相对独立，创新资源分散，尚无国家重大科技基础设施，基础研究能力薄弱，企业创新主体地位尚不凸显，大多数研发和试验投入低于营业收入的5%，创新药物、细胞工程药物、蛋白药物等研发突破性进展不多，创新药临床批件较少。二是头部企业数量偏少。虽拥有陇神戎发、兰开公司、中农威特、中牧股份、兰州西脉等一批行业优势企业，但年产值过亿元企业仅10余家，年纳税过亿元的2家，无全国生物医药500强企业，缺乏像迈瑞生物、百济神州等全国性龙头企业，对产业的整体带动作用不明显。三是投融资体系不够完善。生物医药的高技术特点决定了其投入大、周期长，没有强大的投融资体系支撑难以为继。我省科技金融和产业投融资市场尚在初步发育阶段，产业投资基金规模偏小、专业化运营能力还不强，且投资十分谨慎，创新链产业链资金链深度融合不够。为此建议：
　　一、建立完善园区协同机制。以兰州高新区为引领，以兰州新区生物医药园区、白银银西生物医药产业基地等园区为重点，由省级相关部门牵头，建立全省生物医药园区协同推进工作机制，以落实省科技厅等六部门支持兰州高新区开展生物医药产业链协同攻关成果推广试点为抓手，以兰州大学、中国科学院兰州分院、兰州兽研所等为依托，全力推进科技创新与产业创新深度融合，加快构建上中下游相贯通、覆盖全省的链式协同发展模式，打造若干五百亿乃至千亿级生物医药细分领域特色园区，支撑全省生物医药产业规模提升。
　　二、加快培育发展优势企业。进一步明确生物医药产业细分领域“链主”企业，支持兰州生物制品研究所、兰开公司、陇神戎发、中农威特、中牧股份、兰州西脉等重点企业建设科技研发中心，增加研发投入，提升改造研发和生产设备，加大新技术、新产品开发力度，加力培育高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好态势。
　　三、设立省级生物医药产业引导基金。建议按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，设立生物医药产业发展省级政府引导基金，积极引进各类天使投资基金、风险投资基金、股权投资基金，吸引中长期资金，为科技成果转化和初创型企业融资提供资金支持。
　　四、靠前布局生物安全产业。生物安全产业是生物医药新“蓝海”，可依托甘肃省生物制品批签发中心、中农威特生物安全P3级实验室、兰州生物制品研究所、各类病原微生物实验室，加强检测试剂、治疗药物、疫苗、防护设备等科研攻关，争取获批建设兰州高新区国家生物安全产业基地，抢占生物安全产业新赛道。
　　（作者系兰州市政协副主席，兰州高新区党工委书记）