董小平

　　中共二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”规划目标任务、谋划“十五五”发展新蓝图的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件，为全党全国各族人民奋力谱写中国式现代化新篇章提供了行动指南。
　　一、深刻领会“关键时期”的历史方位，以高度的政治自觉统一思想与行动
　　从当下到2035年基本实现社会主义现代化有10年时间，十年征程中，“十五五”时期承前启后，直接关乎发展基础、发展动能与发展优势。作为分管商务、科技、文旅、市场监管等工作的副市长，我将紧扣天水“三区一地一中心”发展定位，把学习成果转化为谋划发展的正确思路与推动工作的具体举措，在天水“破局突围、加速追赶”实践中勇担新责、再建新功。作为省政协委员，我将深入界别群众宣讲全会精神，在凝聚共识中主动作为，在参政议政中贡献力量。
 　 二、精准把握“高质量发展”的核心要义，以扎实的工作成效服务中心大局
　　（一）在服务现代化产业体系建设上展现新作为。全会将“建设现代化产业体系”摆在突出位置，彰显了实体经济的基础性与战略性地位。针对天水老工业基地实际，重点推进两方面工作。一是聚焦11条重点产业链，依托四位一体、上下联动工作格局，紧盯“三个500强”、上市公司及行业领军企业开展精准招商，夯实产业项目基础；二是做好“改造提升”与“培育壮大”两篇文章，以数字赋能和技术创新推动传统产业升级，引进旗舰型项目与“专精特新”企业，培育新的经济增长点。
　　（二）在助力高水平科技自立自强上贡献新力量。围绕全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”目标，深入实施“强科技”行动，全面提升区域科技创新能级。一要强化企业创新主体地位，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，建立梯度培育库并提供全周期政策支持，支持企业开展关键核心技术攻关。二要健全“政产学研用金”六位一体协同机制，建设中试基地与成果转化平台，打通科技成果转化“最后一公里”，确保技术合同成交额稳定增长、科技成果转化率稳步提升。三要深化科技人才机制改革，落实“天水人才新政”，优化人才公寓、子女教育等保障，完善科技特派员制度，营造优良人才发展环境。
　　（三）在推动文旅深度融合与文化创新上实现新突破。落实全会提出的“加快发展文化产业，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”要求，将文化传承创新与旅游提质升级绑定，打造支柱产业与富民产业，建设世界知名文化旅游目的地。一是夯实文旅融合根基，擦亮始祖文化品牌，提升公祭伏羲大典影响力，推进中国伏羲文化城建设与5A级景区创建，强化麦积山石窟“东方微笑”品牌宣传，深挖五大文化内核，打造特色文旅产品。二是推动业态融合创新，建设智慧文旅平台，推动双核心IP数字化，开发沉浸式体验产品，拓展“文旅+农业”“文旅+康养”新业态发展，打造乡村旅游线路与区域性康养目的地。三是促进文体旅深度融合，完善全民健身公共服务体系，构建“15分钟健身圈”，推动体育与文旅康养相结合，发展体育旅游、赛事承办等新业态。
　　（四）在扩内需促发展上取得新成效。践行全会提出的“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”要求，推动内外协同、双向互济的开放发展。一是推动消费能级跃升，策划促消费活动，深挖假日经济、夜间经济潜力，培育首发经济、银发经济等新增长点，做好“以旧换新”服务。二是培育新型消费业态，发展数字、绿色、健康消费，规范直播电商等新业态，推动传统商贸企业数字化改造，扩容养老托育等服务消费。三是促进外贸提质增效，培育跨境电商主体，完善企业全周期服务，支持企业参加境内外展会，加大外资引进力度，提升对外开放质量。
　　（五）在筑牢安全底线与优化消费环境上构建新格局。落实全会监管要求，重点抓好三方面工作。一是筑牢食品药品安全防线，严格落实食品安全“两个责任”，健全全过程监管机制，强化疫苗等高危产品全链条管理；二是巩固专项整治成果，聚焦食用农产品“三前”监管、“小饭桌”等重点领域，建立长效监管机制；三是系统优化消费环境，从标准引领、场景引领、政策引领、治理引领四个维度发力，完善消费纠纷多元化解机制，形成长效监管与社会共治格局。
　　三、坚决扛牢“贯彻落实”的政治责任，以过硬的履职能力推动事业发展
　　作为一名领导干部，我将拿出“涉深水、啃硬骨”的勇气，把全会确定的各项任务转化为助力天水经济高质量发展的具体行动。一是提高站位抓落实。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省、市工作要求不折不扣落地见效。二是转变作风出实招。大力弘扬“四下基层”优良传统，深入一线调查研究，现场解决实际问题，以钉钉子精神推动各项工作落实。三是提升能力见实效。持续加强学习思考和专业训练，不断提升推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的能力，以过硬本领统筹做好分管领域各项工作。作为一名省政协委员，我将聚焦中心大局，精准建言献策。紧扣全会提出的“十五五”规划编制实施、新质生产力发展、数字中国建设等重点任务，立足甘肃和天水等地资源禀赋和产业基础，力求提出具有前瞻性、可操作性的提案和建议。充分发挥政协民主监督的独特优势，及时发现问题、反馈意见，推动各项部署落地生根、开花结果。凝聚共识力量，倾听群众呼声、反映群众诉求，架起党委政府与群众之间的“连心桥”。
　　（作者系省政协委员，天水市政府副市长、天水市工商联主席）