省政协委员，省工商联副主席，甘肃燎原乳业集团董事长 马鹏举

　　当前我省正处于传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的关键窗口期，石油化工、有色冶金、新能源、生物医药、乳制品等重点产业急需核心技术攻坚突破，这就迫切需要高校科研院所的智力支撑与企业的市场载体作用形成合力。
　　近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我省校企、院企合作已迈出实质性步伐，取得实质性进展。但对标高质量发展要求，我省产学研合作整体仍处于“点上突破、面上不足”的阶段，突出表现为：一是科技创新能力区域发展不均衡，创新资源过度集中于兰州的少数高校院所。二是合作稳定性不强，多停留在短期项目层面，缺乏制度化的长期战略协作机制。三是成果转化效能不高，中试平台欠缺、转化经费不足等问题突出，大量实验室成果难以产业化、市场化。四是企业创新主体地位尚不牢固，除少数链主企业外，广大中小企业研发投入不足、自主创新能力薄弱，参与合作的积极性不高。为此建议：
　　一、健全利益共享机制，筑牢科研合作纽带。深化省级联合科研基金管理改革，构建“政府引导、企业主导、院所协同、市场运作”的多元化投入体系。一方面，应加快研究制定《甘肃省产学研合作成果权益分配指引》，明确科技成果转化收益在高校、科研人员与企业之间的合理分配比例与方式，稳妥推进职务科技成果权属改革，积极试点“先使用后付费”、科研人员股权激励等模式，充分激发科研人员创新活力。另一方面，需扩容升级省级科技金融风险补偿资金池，鼓励金融机构创新知识产权质押融资、研发贷、成果转化专项保险等定制化金融产品，为产学研合作项目提供可持续的风险分担和资金保障。
　　二、构建协同研发体系，提升成果转化效能。强化企业在技术创新决策、研发投入、成果转化中的主体作用，推动建立“企业出题、院所解题、市场验题”的产学研合作新范式。支持企业在项目立项初期即深度参与研发，确保研发方向与产业需求紧密契合。建议建立全省统一、高效对接的企业技术需求“揭榜挂帅”信息平台，由企业发布关键核心技术难题和产业急需需求，吸引高校及科研院所揭榜攻关。同时，推动校企建立常态化沟通协调机制，通过定期举办项目对接会、成立联合项目管理小组等方式，及时解决研发过程中的问题，明确各阶段成果归属与转化路径，加速科技成果向现实生产力转化。
　　三、优化区域创新布局，激发全域创新活力。实施“一校一链”“一院一业”精准对接工程，引导重点高校、科研院所与地方特色产业集群建立常态化结对合作关系，例如推动兰州大学重点对口支持兰州新区新能源产业链、兰州交通大学服务白银生物医药产业集群发展、甘肃农业大学帮扶援助甘南牦牛产业整体提质增效，形成定向化、常态化的技术支撑体系。强化对民营企业特别是中小企业的创新支持，在科研项目申报、创新平台建设、人才引进培育、金融信贷支持等方面予以平等对待，切实落实各项普惠性创新政策。深化链长制与产学研融合的有机结合，支持链主企业牵头组建产业技术创新联合体，整合产业链上下游创新资源，推动大中小企业融通创新，促进人才、技术、资金、数据等创新要素在省内有序流动与高效配置。