渭源县政协党组成员、副主席曹登铭

　　定西作为全国道地药材主产区、国家中医药传承创新发展试验区，市委、市政府以加力建设国家中医药传承创新发展样板区为目标，推动中药材种植、加工、仓储、交易、检测、研发、应用全产业链持续进阶，产业规模与影响力稳步提升。但大宗道地药材种业仍面临种质资源退化严重、标准化生产体系不完善和应用不够、种子种苗供应链不稳定等问题，与产业高质量发展需求仍存在差距。为此建议：
　　一、加快构建良种选育推广体系。一是加强中药材种质资源保护。依托现有中药材种质资源库，联合省农科院、甘农大、市农科院及岷县当归研究院、渭源党参研究院等各级高校和科研机构，开展党参高产高抗（抗旱抗寒抗病）、当归高抗控抽薹（抗根腐、调控早抽薹）、黄芪提质增效等优良品种选育，科学保存大宗道地药材的优良种质资源。在渭源、陇西、岷县布局建设区域性种质资源圃，对中药材的品质问题，运用太空育种、分子标记、基因编辑等现代生物技术提速良种培育。依托合规林场发展野生抚育、仿野生栽培与生态育种，强化种植技术集成创新，实施专项提纯复壮工程，恢复大宗道地药材优良特性。二是构建良种应用扩繁体系。推行“科研机构+种子企业+农户”模式，支持科研单位与种子企业共建商业化育种平台，推广“企业供种+农户订单”机制，在产区建设标准化种苗繁育基地，配套组培快繁中心与病毒检测实验室，通过群体选育，提升大宗道地药材品质竞争力。加大种子种苗繁育核心区节水灌溉设施建设投入，保障干旱期补灌需求。整合产业资金建设良种示范园区，采用设施农业、水肥一体化、管控智能化等技术、模式，提高种苗繁育效率，逐步实现种子种苗本地化供应。
　　二、大力实施种子种苗质量提升工程。一是建立种子种苗质量追溯平台。整合县区数据平台与信息资源，建设定西市种子种苗质量追溯平台，实行“一码溯源”管理，逐步覆盖主要产区，实现种源可查（记录亲本信息）、过程可控（监控关键环节）、质量可评（对接检测报告）。二是组建市级种子种苗质量检测中心。在市药品检验检测中心增设中药材种子种苗质量检测科室，委托甘肃省药品检验研究院进行公正性检测，以提高检测结果的公信力和市场认可度。同时，配备分子标记检测等专业设备，进一步提高年检测能力。
　　三、完善大宗道地药材种业发展保障机制。一是构建双轨种源储备体系，夯实种源安全基础。市级层面出台大宗道地药材高质量发展支持政策，深化大宗道地药材种植方式的变革，实施有组织生产，构建以临床功效为导向的质量标准体系，设立中药资源保供与质量评价科技专项。结合全国中药材战略储备基地建设，规划“1个市级战略储备库+3个县域筹备点（渭源、陇西、岷县）”，动态保存符合应急用种需求的优质种源。建立“政府储备+商业保险”双轨调控机制，形成分级储备网络，健全轮换与监管制度，并依据相关细则给予参与企业保费补贴。二是开发气象保险产品，降低自然灾害风险。由相关部门牵头，联合保险机构开发种子种苗生产气象指数保险，将旱灾、雹灾、涝灾、冻害等纳入保险范畴，配套出台阶梯式财政补贴政策，降低灾害风险。三是建设覆盖全域的种子种苗数字平台，提升全链协同效率。加快推进大宗道地中药材种业数字化智能发展，运用数智与绿色技术赋能种子种苗。依托区块链技术保障数据真实性，构建“一库（种质资源数据库）、一图（适种区域电子图）、一码（溯源二维码）”体系，搭建种苗大数据平台，整合气象、土壤、种植等多平台数据，采用DNA条形码技术对种质进行分子身份证管理，建成具有基因身份证的绿色优质差异化单株选育群体的标准化种子库和“育—繁—推”一体化的创新体系，实现种苗供需智能匹配，实现全体系监测预警、种源需求预测等数据互联互通，推动大宗道地药材产业从经验种植向数据驱动转型。四是设立种业发展基金。设立种业发展基金，统筹市县财政、科研院所、社会资本等多渠道资金，设立种业发展基金，重点支持种苗企业技术改造，对引进自动化育苗生产线给予购置补贴。五是实施“定西道地药材种子种苗工匠”培养计划。市级层面出台定西市大宗道地药材种子种苗工匠培训补贴政策和创业扶持政策，与甘肃省中医药大学、甘肃农业大学等高校合作，共建市级中药材种子种苗工匠工作站，培养一批大宗道地药材种业领域科技创新领军人才，培养造就一批“田秀才”和高技能人才，建立种苗工匠认证制度，将种苗工匠纳入职业技能认证体系，逐步提高认证持证率，带动药农增收与产业提质。六是创建“定西道地药材种子种苗”区域公共品牌。成立市级中药材种子种苗专项工作领导小组，由市中医药产业发展局负责落实具体工作。同时，整合各县区农机推广站和经作站的技术力量，实施现代种业中药材良种繁育能力提升工程项目。结合“十五五”规划编制，强化全市中药材产业发展规划的顶层设计和系统集成，完善定西市大宗道地药材种子种苗标准，做好对种子种苗标准的宣贯工作，总结推广种业发展的典型经验。市农业农村局要会同有关部门指导各县区，特别是大宗道地药材核心产区，结合各自实际，健全推动种子种苗高质量发展的工作机制，加强种植、生产、流通全过程监管，实施“丰储欠补”机制，稳定市场供应。严查违法违规经营行为，按照“培育品种、提升品质、发展产品、树立品牌”的要求，采取“政府引导、市场主导、企业主体、多方参与”的模式，建立健全品牌体系和质量保障措施，推动大宗道地药材品牌价值提升，全力打造定西大宗道地药材种子种苗区域公共品牌，助力全市中医药产业高质量发展。