王一博

　　甘肃省作为黄河流域重要生态屏障和西北干旱区核心地带，水土流失和水源节约问题长期制约着全省生态安全和经济发展，截至2023年，全省水土流失面积达18.03万平方千米，占全省土地总面积的39.39%，黄河流域水土流失面积占全省总量的50.68%。面对草地退化、水资源短缺、水土流失加重、土壤盐碱化加剧等挑战，需综合施策解决。为此建议：
　　一、构建“三位一体”生态修复体系。一是实施水源涵养区建设提质工程。甘肃黄河水源补给区草原退化面积仍占40.27%，洮河、大夏河等径流量年均在下降。建议在黄河源区的关键区域推广“高寒草地改良+乡土植物扩繁”技术，建立退化草地修复示范区，力争5年内使中度退化草原比例下降至30%。同步实施湿地修复工程，提升水源涵养能力。沿黄灌区推广水肥一体化节水技术，并结合智能调控技术，将农田灌溉水有效利用系数从0.59提升至0.65，打造节水型智能生态农业区。二是实施水土流失综合治理工程。在黄土高原沟壑坡地，推广“梯田+淤地坝+植被护坡”模式。结合高标准农田建设大力推进水土保持建设。建立动态监测系统，实现水土流失预警精度提升至90%以上。
　　二、创新“生态+产业”发展模式。一是发展水保型循环农业。建议在定西、庆阳等旱作农业区推广“粮草轮作+畜禽粪污资源化”模式，建设种养结合示范基地。通过改进种植结构，配套绿色有机肥技术，化肥使用量减少30%。改良土壤属性，提升土壤地力；加强盐碱地治理。依托典型流域生态修复成果，打造“设施农业+观光农业”文旅廊道。在黄河干流沿线建设生态景观带，带动区域旅游收入年均增长15%以上。二是建设绿色能源示范区。在河西走廊风沙区推广“光伏+治沙”模式，利用光伏技术种植沙棘、柠条等固沙植物，形成“板上发电、板下修复”的立体生态系统。规划建设百万千瓦级光伏治沙基地，实现生态修复与清洁能源双赢。
　　三、强化科技与制度保障机制。一是科技赋能精准治理。组建“黄河流域生态保护联合实验室”，针对水源涵养、土壤修复等关键技术实施“揭榜挂帅”攻关项目。在陇中黄土高原布设智能传感器网络，实时监测土壤含水量、侵蚀模数等指标，建立省级水土保持大数据平台。二是完善生态补偿机制。建立“成本核算+绩效评估”的生态补偿体系，对水源涵养区按生态服务价值的1.5%进行补偿。探索“碳汇交易+水权交易”市场化机制，引导企业通过购买生态信用额度参与治理。三是创新协同治理制度。推行“河湖长+林长+田长”三长联动机制，将水土保持纳入市州高质量发展考核指标。在黄河干支流实施“一河一策”动态管理，实现水质优良断面比例达94.6%的目标。
　　四、深化水资源集约利用。一是实施全域节水行动。推广重大灌区节水改造经验，推进大中型灌区智能化升级，力争使全省节水灌溉面积占比突破65%。在兰州新区等工业集聚区建设市政中水回用管网，将市政中水回用率提升至60%。二是优化水资源配置。加快白龙江引水、河西走廊水资源配置等工程进度，推动跨流域调水工程建设。通过工程对水资源的科学优化分配，优先保障生态和高效农业用水，确保2030年前全省万元GDP用水量下降30%。在河西灌区推广膜下滴灌技术，实现严重超采区动态清零。三是设立专项资金。设立省级生态综合治理专项资金，五年内投入500万元，推进水土流失治理研究和示范推广。
　　（作者系兰州大学资源环境学院水文系副主任、教授、博导）