杨衍佑

　　近年来，兰白自创区和试验区在推进科技创新与产业创新、发挥辐射带动作用等方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。一是引领作用不强。兰州高新区产业规模较小，带动能力有限，对全市经济发展的贡献和引领还有较大提升空间。二是创新主体不多。2024年全国高新技术企业达到50万家，兰州市仅有1090家，兰白自创区和试验区711家，龙头企业、领军企业较少。三是人才总量不足。高端人才、产业发展领军人才还较为缺乏，中青年拔尖人才比例偏低，高层次研发人员较为缺乏。
　　为加快形成新质生产力，推进兰白两区规划落实，着力增强创新主干和极核功能，借省政协助力兰州高质量发展机会，把兰白自创区和试验区建成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区，提出如下建议：
　　一、发挥主体作用，强化兰州核心引擎功能。一是构建现代产业创新体系。聚焦构建“3+2”现代产业体系，打造“6+X”先进制造业产业集群，强化企业创新主体地位，深入实施科技创新企业梯度培育计划，加快突破一批关键核心技术。二是促进科技成果转化和产业化。健全完善“政产学研金介用”一体化科技成果转化体系，建立健全可转化科技成果清单，支持重点产业关键核心技术就地转化。三是推动产研创新深度融合。发布重点产业场景清单，组织场景供需双方对接会，通过场景驱动产业创新发展。组织在兰科研“新四军”力量实施一批重大科技项目，支持陇萃堂等龙头企业与省内外高校院所联合攻关牛肉拉面预包装产品等技术。四是畅通成果转化通道，支持兰州科技大市场、兰州大学科技园、兰州新区专精特新化工产业中试基地等平台载体建设。加快推进名德药业陇原特色药材产业化、科创育成产业园等建成投用。五是推进金融服务能力提升，突出产业金融协同发展，聚焦发展需求设立产业基金支持发展。
　　二、深化协同发展，推进兰白一体化协同创新。一是建立协同创新机制。兰州、白银两市应协同贯彻落实《甘肃省人民政府关于印发深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划方案的通知》，推进落实已签订的“交通共建”“科技创新”“生态环境共建共治”和“黄河治理与水系共建”等4个兰白一体化专项合作协议，加快推进兰白一体化建设。二是务实深化合作。持续深化东西部合作，发挥好“兰白自创区和上海科创飞地”作用，围绕生物医药、先进装备制造等领域，通过飞地模式招引更多创新项目、产业项目、孵化项目落地，促成利益共享的战略合作。加强欧美同学会西北海创中心建设，加快上海技术交易所（西部）技术要素创新中心建设。三是着力开展科技招商。持续推进“引大引强引头部”行动，锚定京津冀、长三角、大湾区、成渝等重点区域，积极招引三个“500强”和行业头部企业项目落地建设。
　　三、优化创新生态，提升科技创新大会实效。一是健全科技成果转化服务体系。培育发展转移转化市场，推动兰州科技大市场有效发挥科技中介作用，解决成果转化信息不对称等问题，用好用活甘肃省科技成果转化（交易、评价）综合服务平台。大力培育发展科技型服务企业，加强专利代理、技术转移转化、检验检测、技术标准等服务供给。二是完善创新生态系统建设。建立“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。支持兰州新区、高新区、经开区全链条孵化科创生力军，加快构建以新型实验室为引领、重大科研设施为支撑、技术创新中心为骨干、科技孵化培育为基础的科创平台体系。三是打造开放创新枢纽。以黄河兰州段为廊带，以兰白两区为核心，高质量推进城关智汇科技创新园、七里河红柳科技创新港、西固化工产业研究院、安宁校企融合智创中心、榆中金川镍钴新材料技术创新中心等20个创新平台建设，打造“面向全国、服务西北、带动全省”的创新策源地、创新型甘肃和科技强市建设的核心承载地。
　　（作者系兰州市政协党组成员、副主席）