苏琼

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，站在中国式现代化全局高度，系统谋划了未来五年我国经济社会发展的目标任务，对“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”作出了系统的部署，将“一体推进教育科技人才发展”作为重要安排，明确提出“十五五”期间“教育科技人才一体化发展格局基本形成”。这一重大决策部署，既是抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇的先手棋，更是夯实强国根基、实现民族复兴的战略要求。
　　对于正处在振兴崛起关键阶段的甘肃而言，贯彻落实党的二十届四中全会精神，必须以“教育、科技、人才一体化”的系统性思维，全面深化改革，将国家的战略部署、甘肃的资源禀赋与科教优势，通过新型生产关系的调整，转化为实实在在的发展动能。
　　一、以体制机制改革为先导，构建一体化育才聚才新范式
　　共建新型研发机构，破解体制壁垒。落实全会“构建支持全面创新体制机制”精神，推动省政府与中国科学院、中国农科院等科技力量深度合作，联合在甘高校及龙头企业，以“事业单位+公司制”等灵活模式，共建“新材料”“特色中医药现代化”等改革试验田，打通产学研堵点，实现“在攻关中育人，在育人中攻关”的目标。
　　创新要素配置，深化省级示范学院改革。建议省级主导产业由政府牵头，龙头企业出题目、出场景，高校和国家级科研机构出方法、出视野、出学生、出课程，多方共建卓越工程师学院与未来技术学院。落实全会“健全要素参与收入分配机制”的精神，探索企业投入研发经费折算为培养资本、参与成果收益分享模式，通过校企双聘，让人才在体制内外顺畅流动，融合实现知识、技术、管理等创新要素价值。
　　二、以有组织的科研为牵引，重塑一体化科技创新链条
　　改革科研组织模式，推动新质生产力重大科技专项突破发展瓶颈。紧扣全会“提升创新体系整体效能”要求，针对我省产业关键难题，企业牵头组建创新联合体进行攻关，让“企业出题、协同解题、市场阅卷”。同时，反向重构高等教育教学内容，紧密对接产业前沿，将最新需求转化为教学案例，培养紧缺急需人才。
　　完善成果转化机制，创新创业项目包面向“陇上英才”。设立省级新质生产力创新创业基金，重点支持由高校和科研院所青年科技人才组成的创业团队，将创业成效作为人才计划评选的重要参考，实现“支持一个项目、成就一个团队、孵化一个企业”。
　　三、以完善体制机制为保障，营造一体化融合发展新生态
　　建立一体化评价与激励制度。科技、教育、人社部门协同构建与新型生产关系相适应的评价体系，如高校增设“产业教授”岗位，将科技成果转化效益和解决产业难题的实际贡献以及在创新联合体中的履职绩效作为职称评聘、职务晋升、绩效考核的核心依据，激活各类人才的创造活力。
　　构建人才共享与流动制度。国家级科研院所科学家到高校、企业兼职兼薪；高校教授到企业挂职“科技副总”，并把这段经历视同基层工作经历；企业高管和技术骨干到高校担任产业导师。以制度性的人才流动让知识、技术和需求在塑造新型生产关系的最前沿碰撞与融合。
　　贯彻落实党的二十届四中全会精神，要求我们必须以更大的决心和勇气全面深化改革。发展新质生产力的本质就是通过改革，塑造与之相适应的新型生产关系。我们必须以“教育、科技、人才一体化”为总抓手，以体制机制改革破除堵点，以有组织科研牵引发展，以完善制度环境提供保障，让教育、科技、人才在服务甘肃高质量发展的实践中实现深度融合与价值升华，为谱写中国式现代化甘肃篇章奠定坚实的根基。
　　（作者系省政协委员，西北民族大学化工学院教授）