赵凌云

　　党的二十届四中全会将“中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强”纳入经济社会发展主要目标，强调“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，这为“十五五”民族团结进步事业指明了前进方向、确定了目标任务。我们要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，贯穿民族工作全过程各方面，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章凝聚人心、贡献力量。
　　一、把握根本遵循，明确推进中华民族共同体建设的重大意义
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）作出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”的重大部署，对我们加强和改进新时代党的民族工作具有重大而深远的意义。
　　一是党的民族工作理论创新发展的必然要求。《建议》全面总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，体现到民族工作就是坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和民族地区各项工作的主线，推动民族地区经济社会发展取得前所未有的进步、发生翻天覆地的巨变，党的民族工作取得新的历史性成就。
　　二是应对国际国内各类风险挑战的必然要求。只有不断铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，才能有效应对民族领域可能发生的风险挑战，才能经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
　　三是以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必然要求。《建议》聚焦未来五年我国经济社会高质量发展绘制了宏伟蓝图，需要我们坚持大团结大联合，以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为出发点和落脚点，多做强信心、聚民心、暖人心的工作，为推进中华民族伟大复兴画好最大同心圆。
　　二、把握目标任务，明确推进中华民族共同体建设的着力重点
　　《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这些目标都与民族工作息息相关，是加强和改进新时代党的民族工作的“指挥棒”和“风向标”。我们要把准中华民族共同体建设的主攻方向和着力重点，深度促进各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲。
　　一是构筑精神家园。坚持“五个共同”正确中华民族历史观，深化中华民族共同体重大理论和现实问题研究，健全完善党员干部教育、国民教育、社会宣传教育常态化长效化机制，引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念。大力实施“互联网+铸牢”“文旅+铸牢”“体育+铸牢”等行动，开展各族群众广泛参与的各类文体、民俗、节庆活动，创作具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的系列文艺精品。
　　二是促进互嵌交融。持续深化民族团结进步联创共建和“7+N进”活动，创新开展“三项计划”，开展“红石榴”各族群众互嵌式发展示范创建活动，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，有序推动各族群众跨区域流动融居。支持民族地区全面贯彻新发展理念，坚持和完善差别化区域支持政策，加快补齐基础设施短板，不断强化民生保障，大力发展特色优势产业，全面推进生态文明建设。
　　三是坚持依法治理。严格执行铸牢中华民族共同体意识审核制度，按照增进共同性、尊重和包容差异性的原则，稳慎调整完善涉民族政策法规，全面推进“嵌入式”立法，不断健全完善铸牢中华民族共同体意识政策法规体系。坚持把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，加强和改进民族事务基层治理体制机制，依法保障各族群众合法权益，防范化解民族领域各类风险隐患，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。
　　三、把握实践要求，明确推进中华民族共同体建设的方法路径
　　《建议》强调“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”。我们要持续推动全省民族工作高质量发展、走在全国前列。
　　一是加强党的领导。始终把加强和完善党的领导，作为做好新时代党的民族工作的根本政治保证，推动各级党委（党组）将“两个摆在”“两个纳入”的要求落到实处、见到实效。坚持在大统战工作格局下谋划和推进民族工作，发挥党委统一战线工作领导小组、民族工作协调机制和民委委员制作用，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
　　二是深化改革创新。科学编制“十五五”民族团结进步事业规划，把准民族工作围绕中心、服务大局的着力点、突破点，研究提出系列创新措施、谋划一批重大项目、部署相关重点任务，推动民族团结进步事业和民族地区经济社会高质量发展。紧盯当前民族工作中的重点难点堵点，在破解改革发展深层次难题上大做文章，在推动各项工作提质增效上下足功夫，着力健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，推动民族工作全领域各环节联动集成，确保中央和省委关于民族工作的各项决策部署不折不扣落到实处。
　　三是夯实基层基础。始终树牢主线意识，指导民族地区制定将铸牢中华民族共同体意识贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的具体举措，确保各项工作紧紧围绕主线、毫不偏离主线。坚决落实主线要求，推动将铸牢中华民族共同体意识纳入基层党建、基层治理重点任务清单、乡镇（街道）职责、村规民约、居民公约等，把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
　　（作者系省政协委员，省委统战部副部长（兼），省民委党组书记、主任）