赵永鑫

　　党的二十届四中全会明确提出要“统筹发展和安全”“做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生”，这为矿山安全监察工作指明了方向、提供了根本遵循。通过深入学习，我有以下几点体会。
　　一、深刻领会全会精神的核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉
　　全会强调，要“坚定不移贯彻总体国家安全观”“做好安全生产和维护稳定工作”。这一战略部署，充分体现了党中央对应急管理和安全生产的高度重视，深刻回应了当前我国安全生产形势依然严峻复杂的现实挑战。
　　矿山安全作为安全生产的重要组成部分，历来是安全治理的重中之重。必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识矿山安全监察工作的极端重要性，切实增强贯彻落实全会精神的思想自觉和行动自觉。把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述紧密结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，确保党中央决策部署在矿山安全监察领域落地见效。
　　二、准确把握“十五五”时期安全生产目标，科学谋划矿山安全监察工作方向
　　全会提出，“十五五”时期要加快构建现代化产业体系，推动高质量发展取得新突破，同时明确提出要“更好统筹发展和安全”，为矿山安全监察工作明确了方向目标。
　　必须紧扣“高质量发展”这一主线，围绕“防范化解重大安全风险”核心任务，科学谋划“十五五”时期矿山安全监察工作。一是坚持问题导向，聚焦矿山领域存在的深层次矛盾和结构性风险，推动矿山安全治理模式由“事后处置”向“事前预防”转型。二是强化系统治理，统筹推进矿山安全治本攻坚三年行动、“八条硬措施”硬落实、打击盗采资源等重点任务，推动形成“风险可控、隐患可查、责任可追”的闭环管理机制。三是推动科技赋能，加快矿山安全风险监测预警系统建设，推广智能化监管手段，提升监察执法的精准性和实效性。
　　三、坚持人民至上、生命至上，牢牢守住矿山安全底线
　　全会强调，要“坚决防范和遏制重特大事故发生”。矿山作为高风险区域，一旦发生事故，极易造成群死群伤，社会关注度高、影响面广。必须始终绷紧安全生产这根弦，把保护矿工生命安全作为首要政治任务，坚决守住不发生重特大事故的底线。
　　一要压实企业主体责任。督促矿山企业建立健全全员安全生产责任制，严格落实“三同时”制度、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变。二要强化监察执法刚性。坚持“严”字当头，严格执行年度监察执法计划，聚焦冲击地压、瓦斯、水害、火灾等重点灾害，开展“靶向式”执法检查，对重大隐患“零容忍”，对违法行为“动真格”，形成有力震慑。三要加强应急能力建设。推动矿山企业完善应急预案体系，定期组织开展应急演练，提升一线员工自救互救能力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
　　四、强化队伍建设，锻造忠诚干净担当的矿山监察铁军
　　矿山安全监察工作政治性强、专业性强、风险性高，必须建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的监察队伍。
　　一是要坚持政治铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导广大监察干部坚定理想信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要坚持能力强基。加强监察业务培训，聚焦新法规、新技术、新装备，开展“岗位练兵”“执法比武”等活动，提升监察人员发现问题、解决问题的能力和水平。三是要坚持作风塑形。大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，坚决纠治“宽松软虚”问题，推动纪检监察干部敢担当、善作为、勇争先，真正做到“对党忠诚、纪律严明、执法公正、服务为民”。
　　五、强化制度建设和机制创新，提升矿山安全治理效能
　　矿山安全监察作为国家治理体系的组成部分，必须坚持制度引领、机制创新，推动治理效能持续提升。
　　一是健全制度体系。围绕矿山安全监察执法、事故调查处理、隐患整改督办等重点环节，进一步完善制度规范，推动监察工作制度化、规范化、程序化。二是强化协同联动。加强与地方党委政府、行业主管部门、矿山企业之间的协作配合，推动形成“政府主导、部门联动、企业负责、社会监督”的矿山安全治理格局。三是推进数字化改革。依托国家矿山安全风险监测预警平台，推动“互联网+监察”深度融合，探索“远程监察+现场执法”新模式，实现风险动态感知、隐患精准识别、执法高效协同。
　　学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在行动，落脚在实效。必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，守牢矿山安全底线，以高水平安全护航高质量发展。
　　（作者系省政协委员，国家矿山安全监察局甘肃局党组书记、局长）