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深学细悟全会精神矢志践行为农使命
甘肃省供销合作社联合社
2026年01月27日
字数:2,419
版次:19








  习近平总书记指出,“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化”。党的二十届四中全会对“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”作出战略部署,明确了“十五五”时期农业农村发展的目标任务和政策举措,再次强调“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。省委、省政府明确要求,把供销合作社打造成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、城乡综合服务的有生力量,为持续深化供销合作社综合改革、强化为农服务指明了方向。我们必须一体学习、融合贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,按照省委十四届九次全会部署,正确认识战略统领与行业落实的逻辑关系,找准谋划工作的立足点、切入点、着力点,努力打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台,为更好服务乡村全面振兴和农业强省建设注入坚实供销力量。
   聚焦提升农业综合生产能力和质量效益,加快成为农业社会化服务骨干力量
  全会提出“发展农业适度规模经营,提高新型农业经营主体发展质量,完善便捷高效的农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接”。发展农业社会化服务已成为实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径,也是供销合作社联农带农、恢复活力的重要抓手。2024、2025年全省供销系统连续两年实施全国总社中央财政支持供销合作社农业社会化服务试点,争取专项资金8974万元,开展多环节服务面积109万亩,服务小农户5.36万户,带动全系统服务面积达800万亩次以上,建成省市县贯通的农资应急保供运营体系,农资市场占有率稳定在70%以上,为打造现代寒旱农业先行基地提供了有力支撑。省供销社将持续加强引导推动,在探索创新中发展全链条农业社会化服务。一是培强服务主体。以基层社和社有企业为支撑,以承接实施中央财政支持供销社开展农业社会化服务项目为契机,吸纳各类新型农业经营主体和社会力量广泛参与,加强联合合作,密切业务联结,培育多元化、综合性、可持续的农业社会化服务主体,为农民群众提供“耕、种、防、收、储、加、销”菜单式、定制式服务。二是拓展服务领域。围绕农业全产业链,着力打造集“农资供应、技术指导、农机服务、农产品收储加工、电商物流、信息查询”于一体的区域性现代综合农事服务中心,优化农资保供、农产品销售和绿色服务,开展测土配方、农机作业、线上线下对接等综合服务,促进技物结合、技服结合。三是完善服务机制。大力推行“供销社+村集体+农户”“供销社+专业合作社+农户”等机制,引导农民以土地、资金、劳动力等入股,探索“保底收益+按股分红”“服务收费+收益分成”等模式,通过利益分红机制带动小农户融入现代农业产业链。
  聚焦建设强大国内市场,加快成为农村现代流通主导力量
  全会提出“深入实施提振消费专项行动,扩大优质消费品和服务供给”。消费是最终需求,是畅通国内大循环的关键环节,供销合作社具有健全的组织体系和经营网络优势,在提振消费方面具有独特优势和重要作用。近年来,全省供销系统认真落实“强县域”行动,加快推进农村现代流通服务网络建设,建立特色农产品产销联动机制和甘肃供销直播基地,线上线下推介农特产品,近两年全省供销系统每年组织产销对接活动70余场次,大力推广“农社对接”“农超对接”“农校对接”等直供直销模式,畅通农产品销售渠道。省供销社将积极参与县域商业体系建设,持续完善农村物流网络,打造一端多能的服务平台,不断优化供给端、创新流通端、激活市场端,推动“工业品下乡、农产品进城”双向流通。一是夯实县域流通服务基础。统筹整合系统内资产、资金、土地、劳动力等资源,主动加强与邮政、物流、商贸流通企业合作,推动网点设施共享共用,实行统一规划、强化统一管理,构建以乡村基层社为重点的县乡村三级县域流通服务网络,积极培育经营、电商、物流等方面人才,发展电商销售、直播带货、即时配送等新模式,提升流通服务水平。二是推动日用品下行提速。培育壮大流通经营主体,推广“流通骨干企业+基层网点”模式,健全市场化运营机制,优化农村重要生产生活商品供应结构,推动服务下沉、业务下沉,满足农村市场多元化、个性化的消费需求,助推日用工业品下行。三是提升农产品流通服务能力。围绕优势特色产业,优化农产品市场布局,完善农产品冷链仓储设施,建立特色农产品产销对接机制,推广“农社对接”“农超对接”“农校对接”等直供直销模式,畅通农产品上行渠道。
   聚焦培育发展新动能,加快成为城乡综合服务有生力量
  全会提出“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,提升产业支撑能力和公共服务水平”。供销社作为服务农民生产生活的生力军和综合平台,在联结城乡、促进要素平等交换、推动乡村全面振兴中扮演着不可替代的关键角色。近年来,全省供销系统积极探索便民、利民、惠民的新型农村综合服务体系建设,促进农村消费升级。2025年,开展“甘肃供销集市直通车”进社区活动57场次,提供了丰富优质的民生商品供给,以满足群众消费需求。省供销社将立足更好为“三农”服务,以连接城乡、促进发展为出发点,推动资源要素在城市和农村之间合理流动,增强城乡供需衔接、壮大城乡发展动能、畅通城乡经济循环,拓宽城乡居民“服务圈”。一是拓展社区便民服务。创新服务新业态新模式,将服务触角向城市社区延伸,打造“生鲜零售+社区团购+便民服务+邻里文化”于一体的助农便民综合服务平台,为城市居民提供多元化增值服务。二是参与农村人居环境整治。通过合作、加盟、改造等方式,提升再生资源回收网点标准化规范化水平,提高农药包装废弃物、废旧农膜、秸秆等农业废弃物的回收利用水平,积极参与农村垃圾分类、环境整治,促进循环经济发展,推动农业农村绿色低碳发展。三是探索城乡生活新需求。充分利用基层社和农民专业合作社闲置门店及空置场地等,探索推行“休闲农业+文旅”城乡消费新模式,开发乡村旅游、民俗体验、农事体验等项目,改造发展农家乐、体验馆、采摘园、田园休闲综合体等新型产业,满足城市居民生活新需求,助力农民增收。