记者 张 柳

　　　　斑驳脱落的外墙保温层、暗藏隐患的高空附着物，不仅影响城市风貌，更成为悬在居民头顶的“安全利剑”。随着城市更新行动持续推进，老旧小区配套设施不断完善，但在旧有高层住宅楼外墙保温更新这一关键环节，仍需精准发力、补齐短板。
　　“‘十五五’规划建议强调，要‘坚持人民至上’，对‘加大保障和改善民生力度’作出战略部署。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确提出要坚持以人民为中心，树立全周期管理意识。”省政协委员、省新联会理事、北京市炜衡（兰州）律师事务所高级合伙人李张发在调研中发现，当前我省依据《甘肃省深入实施城市更新行动的若干措施》推进的工作中，多聚焦老旧小区水电气暖配套设施完善、危旧房改造等方面，而旧有高层住宅楼外墙保温更新却相对滞后。如何让城市更新更具系统性、安全性，如何守护群众“头顶上的安全”，成为他深入思索的民生课题。
　　在李张发委员看来，推进旧有高层住宅楼外墙保温更新工程势在必行。一方面，安全隐患是城市的“高空之痛”，部分老旧高层住宅外墙保温层因使用年限较长、工艺老化，出现开裂、脱落现象，不仅可能砸伤行人、损坏车辆，还存在防火等潜在风险；另一方面，旧有高层住宅外墙保温的工艺体系和标准亟待更新，原有保温设施节能效果不佳，难以满足群众对宜居环境的需求。
　　基于大量走访调研，李张发委员拟在省两会期间就推进城市旧有高层住宅楼外墙保温更新工程等问题，提出有针对性的建议。他认为，应由政府相关主管部门牵头，全面排查、评估城市旧有高层住宅的外墙保温情况，住建部门可委托具备相关资质的第三方开展“一楼一策”专项检测，精准掌握每栋建筑的实际状况；建立“街道+社区+物业+业主代表”四方协调机制，通过座谈会、入户走访等形式，明确更新工程的节能效益、施工周期及安全注意事项，充分争取居民理解与支持；严控施工全过程安全，要求施工单位必须具备高空作业资质和旧楼改造经验，规范脚手架搭设、吊篮使用、垃圾清运等关键环节，防范高空作业风险；强化居民协同配合，合理安排施工时段，最大限度降低改造对居民日常生活的影响；健全长效运维机制，确保更新工程完工后能够持续发挥效能，筑牢建筑安全与节能防线。
　　除了聚焦外墙保温更新这一民生热点，李张发委员还结合自身专业优势，围绕司法建设与城市基础设施完善提出了建议。在司法监督领域，他围绕“完善人民法院特约监督员工作机制”，提出要理顺司法监督体系，明确特约监督员制度在司法监督体系中的地位，让司法裁量权接受“进行时”监督，助力实现判决结果的政治效果、法律效果、社会效果相统一；进一步推进特约监督员制度化建设，充分发挥特约监督员在落实司法民主、保障人民权益、促进公正司法中的重要作用。在城市基础设施建设领域，他关注到新能源汽车普及带来的充电需求，围绕“完善城市公共充电桩建设、补强电力基础设施”提出建议，助力破解群众“充电焦虑”，支撑绿色出行发展。
　　履职不停步，实干显担当。过去一年里，李张发委员始终立足本职、深入调研，以实际行动践行委员使命。他受邀参加省高级人民法院组织的全省法院执行工作推进会，提出的《关于人民法院执行工作的建议》得到省高级人民法院高度重视，不仅予以答复采纳，更在回复中表示“请您一如既往地关心、支持、监督全省法院工作，为加快推进审判工作现代化、更加有力支撑和服务中国式现代化，提出宝贵意见。”相关建议已转化为推动法院执行工作提质增效的具体举措。同时，他还参加了最高检深化和规范检务公开专题调研座谈会，结合基层司法实践，提出务实建议，为健全司法公开机制、提升司法公信力贡献了智慧。
　　“城市更新关乎民生冷暖，司法公正维系社会公平，每一项工作都要往群众心坎上走。”李张发委员表示，作为省政协委员，将立足新起点、锚定新目标，把履职重心放在群众急难愁盼问题上，把履职成效融入建功“十五五”的实践中去，积极反映界别群众诉求，持续跟踪提案落实情况，在助力法治甘肃建设、推动城市宜居建设等方面主动作为，以责任与担当为我省经济社会高质量发展添砖加瓦。