王芳

　　国家治理现代化，根基在基层，活力在基层。党的二十届四中全会围绕“治理体系和治理能力”作出的系统部署，不仅为国家发展指明了方向，更为甘肃提供了破解发展难题、增创比较优势的重大历史机遇。通过深入学习全会精神，我有以下体会和认识。
　　一、深刻领会全会精神，把握甘肃发展的历史方位
　　全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中指出，“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会既生机勃勃又井然有序”“完善社会治理体系需要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，并完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”。这对甘肃而言意义重大，是我省服务国家战略、提升区域价值的重大契机。
　　《建议》提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。这是甘肃破解发展不平衡、不充分和实现高质量发展的根本指引，也要求我们必须跳出甘肃看甘肃，立足国家能源安全、生态安全、战略通道安全的全局，找准定位，将国家战略势能转化为甘肃的发展动能。我省发展不平衡、不充分的问题依然突出，全会中关于“统筹”与“协调”的部署，为我省破解发展痛点指明了方向，要求治理实践必须更加注重系统性、整体性、协同性，不能“单兵突进”，而是要推动经济发展与民生改善同频共振，让高质量发展成果更多更公平地惠及全体人民。民生是最大的政治，基层治理效能直接关系群众切身感受，全会对基层治理提出了更高要求，我们必须将提升基层组织的组织力、服务力作为重中之重，推动治理重心下移、资源下沉，着力解决群众急难愁盼，以高效能治理守护民心这个最大的政治。
　　二、聚焦关键路径，将治理效能转化为民生实效
　　学习贯彻全会精神，关键在于将“治理现代化”的要求，转化为甘肃民生工作的具体行动和实际成效。一是坚持党的领导，筑牢治理根基。党的领导是基层治理的根本保证，必须将党建引领贯穿基层治理全过程，确保方向不偏。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，通过搭建协同平台、发挥党员先锋模范作用，有效整合各方资源力量，将“政府独奏”变为“社会协奏”，把服务精准送到群众身边，凝聚共建共治的强大合力。二是强化科技赋能，提升治理效率。科技是治理现代化的重要支撑，要利用大数据、物联网等技术，推动治理模式从“被动应对”向“主动预警”转变，提升风险防控能力。同时，以数字政府建设为抓手，推动“一网通办”向基层延伸，优化服务流程，实现从“粗放供给”到“精准滴灌”的转变，让数据多跑路、群众少跑腿，以数字化提升民生服务温度和满意度。三是突出民生导向，检验治理成果。基层治理的优劣，最终要用民生改善来检验，必须始终坚持以人民为中心，将民生需求作为治理的出发点和落脚点。要通过搭建议事平台引导群众参与，使民生决策更贴民心。更要建立解决群众急难愁盼问题的长效机制，以群众满意度为根本标准，让治理成果转化为可感可及的获得感、幸福感、安全感。
　　三、立足岗位担当，确保全会精神落地生根
　　作为分管民生工作的副州长和省政协委员，我将以实际行动履职尽责。一是强化系统思维，提升统筹能力，下好全局“一盘棋”。在分管工作中，我将坚决摒弃“单打一”和“碎片化”思维，牢固树立全局观念和协同意识。深入研究甘南州在生态安全、民族团结、乡村振兴、区域发展等方面的特殊定位，着力推动民生政策与经济发展、生态保护、社会治理等各项规划有效衔接、同向发力，努力实现“1+1>2”的聚合效应。二是厚植为民情怀，深入基层一线，练就服务“硬功夫”。我将始终坚持“一线工作法”，把办公室搬到田间地头、牧区帐圈、项目现场和群众家中，听真话、察实情、交真心，了解群众最急最难最愁最盼的问题，推动各类资源、服务、管理更多向基层倾斜，聚焦教育、医疗、住房、养老、就业等群众反映强烈的突出问题，用一项项具体的惠民举措、一件件令人满意的民生实事来兑现对群众的承诺，让发展成果更多更公平地惠及全州各族群众。三是发挥双重优势，积极建言献策，贡献发展“金点子”。我将充分利用既是实践者又是议政者的双重身份优势，当好桥梁纽带。紧紧围绕全会精神在甘肃、在甘南的创造性落实，特别是如何将国家宏观政策与我省作为生态屏障、民族地区、战略通道的特殊省情州情紧密结合，在高水平保护与高质量发展间寻求最优路径等重大课题上进行深度调研，坚持问题导向和目标导向，力求调研报告和政协提案既有理论高度，又接基层地气，既有针对性，更具可操作性，努力为省委、省政府乃至国家层面完善相关政策提供具有甘肃特点、甘南经验的决策参考，为加快建设幸福美好新甘肃贡献智慧和力量。
　　（作者系省政协委员，甘南州人民政府副州长）