何志斌

　　加强非常规水源（如再生水、雨水、苦咸水、矿井水等）利用，是缓解水资源短缺的重要途径。据统计，2022年全国非常规水源利用量进一步增加，达到175.8亿立方米，占全国供水总量的2.9%。水利部指出，到2030年，非常规水源利用规模进一步扩大至300亿立方米以上，2035年，要建立完善的非常规水源利用政策体系和市场机制，形成经济、高效、系统、安全的利用格局。我省2022年非常规水源利用量占总用水量的3.5%，为落实国家《关于加强非常规水资源配置利用的指导意见》，甘肃省于2023年12月出台《甘肃省非常规水源开发利用管理办法》，设定了具体目标：到2025年全省非常规水源利用量达到5.2亿立方米，占总供水量的4.3%。目前，我省非常规水源利用还存在以下问题：一是河西走廊苦咸水利用仍存在技术短板。咸水淡化常用到的反渗透（RO）技术或蒸馏法均依赖高能耗，若通过光伏来降低能耗又面临着光伏波动性与储能需求的难题。另外，反渗透膜易受污染而受损，维护成本高（膜处理工艺成本达4—5元/m3），叠加管网建设和运维费用后，总成本远超常规水源水价。二是陇南山区雨洪水资源利用率偏低。陇南地形复杂，降水时空分布不均，暴雨频繁且强度大，但雨洪水资源利用率偏低。这一现象的形成与自然条件、基础设施、技术应用及管理机制等多方面因素密切相关。三是非常规水源利用管理制度不健全。非常规水源利用涉及水利、住建、环保、财政等多个部门，但部门间协调效率低；缺乏对非常规水源利用的监督、补偿和奖惩机制，水价杠杆作用未充分发挥。四是社会认知与公众接受度不高。对再生水、微咸水的安全性存在疑虑，宣传力度不足导致接受度低。因此，我省应以“四水四定”为核心，通过非常规水源开发、制度创新与科技赋能，构建多水源协同利用体系，推动水资源利用从“被动应对”向“主动调控”转变。为此建议：
　　一是整合光伏发电与先进淡化技术，提升河西走廊苦咸水利用水平。咸水淡化成本高是制约苦咸水利用的主要原因，但新淡化技术的出现可有效解决这一难题。比如中国科学院理化所研发的光伏电渗析（PV—ED）技术，通过动态调节电流匹配光伏间歇性供电，无需大规模储能设备，能够大幅度降低咸水淡化成本；河海大学团队开发的基于“金属—有机”框架材料电极，通过低电压吸附态离子（电容去离子技术CDI），实现低成本淡化，实验室阶段已成功测试，计划在西北缺水地区推广该技术。因此，通过整合光伏发电与先进淡化技术，河西走廊不仅能缓解水资源短缺，还可提升新能源消纳能力。
　　二是增加陇南山区集雨工程，缓解油橄榄季节性缺水。陇南山区属干热河谷气候，年降水量分布不均。油橄榄作为支柱产业面临季节性缺水问题，尤其是在早春降水偏少，加之工程性缺水易导致油橄榄果实发育不良、出油率下降。结合现有的一些经验，可在油橄榄集中种植区建设集雨工程，通过多级蓄水池或者水窖实现雨水的分区调配。其次，应推广滴灌、微喷等节水灌溉系统，在油橄榄需水关键期（如开花期、果实膨大期）利用集雨工程储存的水资源精准灌溉，降低用水量并提高油橄榄的产量。集雨工程可有效缓解油橄榄季节性缺水问题，推动产业可持续发展。因此，应统筹考虑陇南的集雨工程、防洪、水土保持、生态林建设、油橄榄产业发展，强化跨部门协作，实现生态保护与经济效益的双重目标。
　　三是加强关键技术研发与转化，促进水土资源高效利用。为加强甘肃省水土资源高效利用，需结合当地自然条件与产业发展需求，联合科研院所及高校，设立重大科研专项，重点突破关键技术研发与转化应用，形成生态保护与经济发展的良性循环。针对非常规水源开发利用，未来需从政策引导、技术创新和市场化机制等多维度协同推进，通过水价改革、税费优惠等政策激发企业积极性，提升非常规水资源利用效率，助力甘肃省“四水四定”落实。
　　（作者系中科院西北生态环境资源研究院研究员，水土资源研究室主任）