通讯员 牛刚 魏婷婷

　　“来，先喝碗热奶茶，咱们慢慢说。”秋季的完冒草原寒意渐浓，根沙村牧民丹增家的毡房里却暖意融融。镇干部、村“两委”成员、牧民代表围坐一圈，一碗碗飘着奶香的热饮下肚，原本因草场起争执的两户牧民，语气渐渐缓和。
　　这是完冒镇“草原议事会”化解基层矛盾的日常一幕。如今，议事会已成为当地打通服务牧民“最后一公里”的重要载体。截至9月，全镇已通过这一平台办结民生实事50余件，化解矛盾纠纷18起，用实实在在的成效诠释了“有事好商量”的基层治理智慧。
　 

机制升级强根基

　　“今年的议事会更规范，解决问题也更快了。”完冒镇政协委员工作站工作人员翻开2025年工作台账，“标准化流程”“数字化管理”等字样格外醒目。完冒镇紧扣政协协商服务基层治理的工作要求，在原有基础上升级机制，让议事平台更具活力。
　　全域覆盖网更密了。完冒镇5个行政村实现“固定议事室+流动议事点”全覆盖，新增2个“牧场议事站”，将议事触角延伸至夏季牧场、冬窝子，确保牧民诉求“有人听、及时议”。镇干部与政协委员组成的“双语宣讲队”，开展政策解读40余场次，用“家常话”消除政策传递“中梗阻”。
　　闭环机制更严了。该镇建立“诉求收集—协商定案—跟踪督办—满意度测评”数字化台账，对收集的诉求逐一标注“责任单位”“办结时限”，通过镇政协委员工作站每月通报进度，确保“事事有回音”。上半年根沙村反映的“红山口护坡塌陷”问题，经议事会协商后，一周内完成维修，群众满意度达100%。
　

民生答卷晒实效

　　针对草畜平衡政策实施中的新问题，俄化村于3月通过议事会集思广益，创新提出“发展生态特色养殖”方案：充分利用天然草场推行生态养殖，严格控制养殖密度，落实合理轮牧，同时加强畜禽粪便无害化处理和资源化利用，实现畜牧业与生态环境协调发展；积极联合科研单位引进优良品种，引入青海、玛曲等地的优质藏系牛羊，协助部分养殖户采用现代化养殖技术和管理模式，建设标准化养殖棚舍，养殖效益显著提升。
　　民生服务方面，聚焦牧民“就医难、出行难”，议事会联动镇卫生院组建“移动医疗队”，今年以来开展牧场上门义诊28次，覆盖群众217家；协调维修蓄水池2处、新建饮水工程4处，村道硬化1处，解决了群众季节性用水及出行不便问题。这些实打实的变化，让牧民参与议事的热情持续高涨，2025年主动参会群众较上年增长60%。
　 

协商聚力促和谐

　　“以前邻里争草场，争得脸红脖子粗，现在坐下喝碗奶茶就能谈拢。”牧民卓巴指着墙上的“矛盾调解清单”介绍，2025年通过议事会化解的10余起纠纷中，草场边界、邻里互助等传统矛盾占比达80%，调解成功率90%。这种和谐氛围源于议事方式的创新：今年以来，议事会融入草原传统文化元素，会前敬“团结茶”，协商时遵循“长者先言、平等表达”原则，让分歧在包容中化解。
　　6月，扎西与邻居因搭建围栏起争执，老党员在议事会上拿出祖辈“共用草场”的旧物件唤起情感共鸣，最终双方达成“联合围栏、轮流维护”协议，如今还成了养殖互助伙伴。
　　从“干部做工作”到“群众带群众”，截至目前，完冒镇“草原议事会”已吸引120余名牧民主动参与政策落实、矛盾调解等工作，基层治理从“单向推动”变为“双向互动”。
　　卓尼县政协主席杨世栋表示，推动政协协商与基层治理有效衔接，最迫切的是要创新方式路径。要善于运用民主协商这一方式，在联系群众的过程中，既要广泛听取界别群众的不同声音，在敏感点、风险点、关切点问题上加强分析研判，及时向党委、政府提出意见建议；又要引导界别群众充分理解党的政治主张和路线方针政策，助推政策落地见效。