基本情况：2023年在临夏积石山县发生地震灾害，中铁二十一局集团作为第一支抵达灾区一线的央企，积极参与现场的抢险与救援，抢修疏通乡村道路，整理灾区场地，拆除危房，配合消防搜救被困群众，搭设安置板房和学校教育板房等工作。同时，在地方党委和政府的坚强领导下，其他在甘的国有企业陆续投入到抗震救灾中，形成合力，最终取得了良好的救援成效。
　　存在的问题：一是在应对自然灾害和地方重大突发事件中，驻地央企的救援行动，多数是自觉履行社会责任，力量相对比较分散，相互之间的协同还不成体系。二是应急联动响应机制、应急救援指挥体系仍需进一步健全，平时系统性的应急训练和演练还比较少。例如：在救灾过程中，多个企业集中提供帐篷，没有统一的调配机制，造成资源调配有偏差；部分未参与过救灾的企业缺乏相应救援经验，在救灾过程中未能发挥最大效能；救援过程中企业与消防救援队伍之间、企业与企业之间、企业与民间救援组织之间协同还有待于加强。三是特种应急装备配备少。在执行救援任务时，部分企业救援设备调配困难，需跨区域调配，难以在最短时间内抵达灾区。
　　建议：
　　一是将中央企业纳入地方政府应急救援体系。地方政府可以把当地的中央企业纳入应急救援力量体系，利用中央企业在力量、专业、组织等方面的优势，组建完善电力、交通、矿山、化工、医疗等专业力量。同时可依托央企内部安全生产应急队伍，拓展组建可遂行应急任务的支援力量。
　　二是建立地方政府与中央企业协同救灾联动机制。建议将中央企业列为地方政府应对特别重大灾害应急指挥部成员单位，为其分配地方应急指挥综合业务系统账号并开通相应操作权限，充分发挥其在抢险救援、基础设施保障和生产恢复、保障应急救援力量和物资运输等方面的组织优势、资源优势，进一步提高信息共享、联动响应的效率，这样也有利于合理配置应急资源，确保地方政府与中央企业在应急参与的内容上少一些重叠、多一些互补，让有限的人财物力发挥最大的效用。
　　三是加强相应的应急演练和协同。建议地方政府可以指导所在地的央企，邀请如武警甘肃省森林总队等国家综合性消防救援队伍，开展实训演练，拓展自然灾害救援能力。在提升安全生产应急救援能力的同时，指导央企强化专业救援装备配备，在监测预警系统、应急救援装备等方面，引进一批先进产品。