九三学社甘肃省委员会

　　习近平总书记指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。当前，社会结构正在发生深刻变化，政府职能也在持续转变，新经济组织、新社会组织异军突起，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，传统的社会工作专业人才队伍难以适应经济社会发展需求，必须加强社会工作者人才队伍建设。
　　一、我省社会工作者人才队伍建设存在的主要问题
　　一是体制机制还不完善。社会工作者人才队伍建设涉及社会福利、行政管理、教育、财政投入、就业和人事管理等一系列体制机制改革，统筹协调难度大。
　　二是社会认可度还不高。对社会工作专业性质认识不足，加之社工自身作用发挥不明显及社会宣传不到位，使得公众缺少社会工作理念和意识，对社会工作人才认知率偏低。
　　三是缺乏科学职业规范。社会工作者的培训和认证体系不完善，缺乏明确的专业标准和规范，从业者素质参差不齐，难以保证服务质量和专业水平的一致性。人才评价认定标准单一，职业规范和专业技术制度建设不完善。
　　四是职业稳定预期不足。社工薪资待遇主要通过政府购买服务解决，并与所在机构的服务项目挂钩，但政府购买服务具有不稳定性，导致机构项目不稳定，使得社工薪资低，机构留人难，留住优秀社工更难。
　　五是专业人才数量缺口大。人才结构存在城市多、农村少，一线人员多、高层次人才少的“两多两少”现象和持证初级社工多、高级社工少的情况，导致能力素质不高，结构不合理。
　　二、加强我省社会工作者人才队伍建设的建议
　　一是健全评价体系，提供发展平台。加强党对社会工作的全面领导，探索与现代社区治理相适应的服务保障体系建设，研究制定《加强我省社会工作者人才队伍建设的意见》，将社区工作者纳入全省人才发展规划，制定年度计划，根据社区治理服务需要，建立健全初任培训、年度培训、职业培训等制度，分层分类开展政策法规、业务知识和专业技能培训。建立健全与现代社区治理相适应的用人机制，制定社区工作者考核办法，将日常考核纳入年度综合考核指标体系，以政治素质、工作实绩和居民群众满意度为考核重点，在机关事业单位招录时优先招录社区工作者，参照职务职级并行制度，建立社区工作者职级序列，实现薪资待遇随“职级”“职称”提升。科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，乡镇（街道）、村（社区）要建立以党委书记为第一责任人的社会工作领导小组，构建党委统一领导、政府大力支持、社会工作部门统筹协调、基层社区主动配合的工作格局。
　　二是完善准入机制，增强职业认同。提升社会工作者的专业水平和工作能力，不断完善社会工作者职业水平评价体系，依托全国社会工作者职业水平考试系统，改变传统的纸笔考试模式，以考试大纲为依据，优化题库资源，利用现代信息技术手段，探索无纸化考试新模式，通过随机组卷生成无纸化试卷，重点考察实务内容，避免只考察理论知识。构建科学合理的社会工作者职业水平评价标准，建立社会工作专业人才奖励和职业津贴机制，提升大学毕业生参加社会工作者职业水平考试的积极性。支持有条件的社区自主开展职称评审。
　　三是加大培育力度，加强交流合作。完善社会工作服务机构培育扶持政策，通过提供办公场地、服务场所、启动资金等方式，鼓励具备资质、符合条件的单位支持社会工作。探索社会工作服务机构享受相关税收优惠政策。加强与省外高校及社会工作服务机构的交流合作，引进社会工作创新理念和服务模式，优化队伍结构，加强青年人才和高学历、专业技术人才的引进力度，改善目前社工队伍的年龄、学历结构，确保社会工作者人才队伍的稳定性和可持续性。