秦梓华 王为

　　省政协常委、民革甘肃省委会专职副主委秦梓华，民革甘肃省委会副主委、兰州大学副校长王为共同反映，职业教育是推动区域协调发展、促进民族团结、保障民生就业的关键支撑之一，同时民族地区的高质量发展，事关全省现代化大局与长治久安。当前，全省职业教育改革已形成“纵向贯通、横向融通”的良好态势，但是民族地区受基础条件制约，职业教育发展仍需进一步加强，与当地全面振兴需求仍存在一定差距。亟须将全省改革成果与经验定向倾斜、精准落地，以职业教育提质增效，赋能民族地区高质量发展。
　　尽管近年民族地区职业教育办学条件大幅改善，专业设置开始贴近地方产业，并培养了一批实用人才，但对比全省进展与民族地区发展要求，仍存在以下突出矛盾：一是资源供给不足，吸引力弱。职业院校数量少、规模小、布局散，优质资源匮乏。本地初中毕业生接受职业教育的意愿不强，较多学生选择外出或过早就业，导致本土技能人才存量不足，难以支撑特色产业发展与新业态成长。二是专业匹配度低，融合不深。专业设置与当地特色资源禀赋及产业规划衔接不够，面向现代畜牧、高原农业、生态文旅、民族医药、新能源等优势产业的专业集群尚未有效构建。校企合作不足，企业参与动力不强，产教融合共同体建设缓慢。三是体系衔接不畅，出路狭窄。民族地区职业教育以中职为主体，高职教育相对薄弱，职业本科近乎空白。中职升高职，特别是贯通职业本科的渠道极其有限，内部上升通道堵塞，严重影响学生选择意愿。职普融通探索不足，适合民族学生的多元成长路径尚未打通。四是师资与培训效能不强。“双师型”教师严重短缺，引进难、留住难。教师知识更新滞后，教学与实践脱节。面向农牧民等的技能培训，内容针对性、方式灵活性不足，培训与就业、产业需求耦合不紧，补贴政策激励效应递减，培训实效不高。
　　立足现实情况，建议充分借鉴全省改革经验，聚焦民族地区特殊性，采取“输血”与“造血”结合的策略，实施以下针对性措施：
　　一、实施“专业锚地”计划，对接特色产业。由省级相关部门牵头，为甘南、临夏等地区量身制定《职业教育服务民族地区特色产业发展专业建设指南》。规划建设一批紧密对接生态畜牧、农产品加工、民族文旅、藏医药、清洁能源等主导产业的专业集群，淘汰冗余专业。实施“一县一特色专业群”工程，纳入省级“双高计划”予以重点扶持。推广“山丹培黎”式帮扶，组织省内外优质院校对民族地区职业院校开展“组团式”对口支援与托管共建。
　　二、打通纵向贯通堵点，拓宽成才通道。将全省“357”贯通培养体系重点向民族地区延伸。确保优质中职与省内“双高”高职实现“3+2”或五年一贯制专业对接全覆盖。积极争取政策，推动省内职业本科、应用型本科面向民族地区中职优势专业单列“3+4”贯通招生计划，并给予录取倾斜。探索设立“民族地区职教升学保障专项”，对通过贯通培养升学的学生给予学费及生活补助。
　　三、创新职普融通模式，搭建成长立交桥。在义务教育阶段，依托职业院校、文化场馆等建设一批以民族工艺、生态保护等为主题的职业启蒙基地。在高中阶段，支持普职学校合作开办融通班，探索学籍学分互认，增加普通高中学位并实行中职同批次录取，增强中职吸引力。在高等教育阶段，利用智慧教育平台，推动高校优质课程向民族地区职业院校学生开放，探索学分互认。
　　四、深化产教融合实践，构建校企共同体。出台专项激励政策，引导在民族地区投资的龙头企业同步规划建设“厂中校”或实训基地，并将参与职教情况纳入企业评价。围绕重点产业链，组建如“甘肃民族文旅产教融合共同体”等实体化运作平台，实现人才、技术、培训一体化。抢抓新能源、基础设施等重大项目落地机遇，推动项目方与院校联合开展“订单班”“冠名班”培养。
　　五、强化师资培训双轮驱动，提升服务乡村能力。实施“民族地区职教师资淬炼计划”，通过专项津贴、定向培养、企业实践、东西协作研修等方式加快补充“双师型”教师，建立省内优秀教师支教长效机制。改革培训机制，内容紧贴产业与群众需要，采取“送教下乡”“田间课堂”等灵活形式。完善培训补贴与技能认定、就业效果挂钩机制，探索“技能积分”等模式，激发农牧民参训动力，培养本土产业带头人。