记者 加曼草

　　在推进乡村全面振兴的大潮中，快递电商行业作为新兴的经济增长点，正以前所未有的速度改变着农村的面貌与城乡流通格局。省两会期间，省政协委员，庆阳市工商联副主席、庆阳市企业家协会会长毛永吉立足我省快递电商行业发展实际，聚焦快递末端派费机制失衡、快递员群体权益保障薄弱等核心问题，提出系统性解决方案，为快递行业高质量发展与新就业群体的“稳稳幸福”建言献策。
　　2025年我省快递从业人员超8万人，快递业务量突破5亿件，较5年前增长3倍，8月单月增速达48.9%，位居全国首位；近1.6万个村级快递服务站实现全覆盖，年支撑农产品外销额超200亿元，“甘味”特色农产品远销全国31个省市，带动120万农户增收。然而，在我省快递业务高速发展的背后，末端派费缺乏标准约束的问题日益凸显，已成为制约快递行业高质量发展、影响快递员稳定就业的“隐性梗阻”。
　　每当晨光初晓，快递员们便开始了一天的忙碌；直至夜幕深沉，他们仍然奔波在路途中。在毛永吉的眼中，这不仅仅是一份工作，更是一份责任与坚持。然而，区域派费定价失衡让快递员们的辛勤劳作难以获得合理回报。城市快递员单票派费仅0.7元，驿站代收派费低至0.3—0.4元，平原乡镇派费普遍0.4元，山区村落甚至不足0.3元，均远低于实际运营成本。全省35%的快递网点处于亏损状态，2025年已有89个乡镇网点因派费不足关停，山地高原地形导致的配送成本差异完全被忽视，“快递进村”遇阻。而农村网点为维持运营收取的1—5元“取件费”，2025年引发2.3万件投诉，直接导致农村网络零售额增速较城市低8.5个百分点，既损害群众利益，也拖累“甘味”农产品的品牌传播。
　　快递员群体的权益保障更令人担忧。全省8万余名快递从业者中农村占比达42%，派费收入占其总收入的80%以上，且消费者投诉率较高，叠加“以罚代管”，月均人员流失率高达18%。“以罚代管”模式让快递员面临超时、破损等多重罚款风险，不少快递员坦言“赚的是辛苦钱，赔的是冤枉钱”。这样的现实，让毛永吉深感痛心，也坚定了他为快递员争取权益的决心。
　　为破解这些发展困局，毛永吉聚焦行业痛点，提出了“多管齐下”的系统性解决方案。针对不同区域的配送成本差异，他建议制定“梯度式”最低派费标准：城市地区不低于1.2元/单，平原乡镇不低于1.3元/单，山区村落不低于1.5元/单。这一标准充分考虑了配送里程、地形难度和快件类型，对大件、保鲜等特殊快件实行差异化加价，让每一份辛劳都能获得合理回报。同时，建立“指数联动”动态调整机制，参照国家邮政局试点经验，将派费标准与CPI、最低工资、燃油价格等民生指标挂钩，每两年进行一次全面核算，确保派费标准与经济社会发展同步。为避免恶性低价竞争，还应搭建全省快递业薪酬监测平台，每月发布派费参考价，引导企业合理定价。
　　如何保障这些措施落地见效？毛永吉认为，应加大政策扶持力度，整合专项资金，对执行最低派费标准的农村服务企业给予“精准补贴”。他建议，调整为山区村落0.4元/单、平原乡镇0.2元/单，重点倾斜偏远山区集中地区。支持建设30个县级共配中心和1000个村级服务站，推广“邮快合作”等创新模式，提升农村网点运营能力。对服务农产品上行的快递企业，给予通行费、用地、购车等优惠政策，畅通“甘味”农产品出村进城通道，并发挥行业协会作用，推动企业签订《规范派费行为承诺书》，建立行业互查机制，推广“快递+电商+农产品”融合案例，助力“甘味”品牌做强。
　　毛永吉委员表示，这些举措既是规范市场秩序的民生工程，更是畅通城乡循环、服务全省高质量发展的关键举措。通过让快递员的辛劳“被看见、被尊重”，实现行业健康发展与劳动者权益保障的双赢，让服务千家万户的“毛细血管”真正成为连接城乡的温暖纽带。