黄宝荣 全国政协委员，省政协常委，农工党甘肃省委会负责日常工作的专职副主委

　　我省资源禀赋得天独厚，是全国重要的矿产资源富集区。但还存在一些瓶颈短板：一是产业链条短，主要是“原”“初”字头产品。二是缺少大资本大企业带动。三是长远保障能力不足。四是基础设施与要素保障有差距，运输、用电成本拉高了资源开发成本，资源优势未能充分转化为经济优势。为此建议：
　　一、创新矿产开发机制，以“模式创新”推动资源优势实现“价值跃升”
　　一是创新以矿招商路径，推进矿山资源整合，将区域相邻的小型煤矿、金属矿、油气田等捆绑成资源包，构建“区块化统筹、集约化开发”模式，整合“多小散”，迈向“大优强”，优化矿业权出让交易机制和退出机制，引入各类市场主体公平参与市场竞争，确保资源用在“刀刃”上。二是强化省级统筹，用立法形式支持地方合理开发和有效利用矿产资源，探索“央企+省企+民企”联合开发、股权合作模式，打造一批成长性好、带动性强、产品附加值高的领航企业，实现产链协同、错位开发。三是建立“资源银行”集约化管理体系，成立矿产资源运营公司，统一收储、评估、提升资源配置效率和规模化开发水平。
　　二、推动产业聚链成群，让“地下宝藏”成为高质量发展的“源头活水”
　　一是整合平庆煤炭资源，布建坑口电站，做大煤化工产业链，发展煤基新材料，构建绿电耦合、煤化一体、油化并举的低碳煤化工产业链，创建国家级煤化工示范基地。二是做强石化化工产业链，重点发展乙烯、丙烯、芳烃、精细化工等产业链，加快兰白千万吨级炼化基地和百万吨级化工新材料基地建设，支持建设兰石化至兰州新区芳烃类液体产品输送管道，做强玉门巨化高性能硅氟新材料集群，打造“西部氟谷”。三是发挥我省“三稀一贵”产业发展优势，开拓新应用领域，生产高附加值的高端产品，建设国内先进的黄金和稀散金属产业基地。四是依托金白兰武有色金属国家级先进制造业集群，大力开发铜基、镍基、铝基新材料，拓展电池、航空航天、高端装备制造产业链，打造“料要成材、材要成器、器要好用”创新链条。
　　三、强化矿产资源开发保障，延伸“全链服务”推动开发体系“精准多元”
　　一是扶持头部企业打造高能级创新平台，培养矿产资源加工领军人才，培育矿产资源开发新生态。二是强化要素保障，探索虚拟电厂、发展共享储能、创新直连模式，放大绿电优势降低用电成本，建设共享污水处理、固废回收中心，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，推动矿区从“灰头土脸”向“披绿叠翠”转变。三是加快建设西北有色金属现货交易中心，申报“有色金属自由贸易试验区”，设立省级矿产资源转化基金，对资源转化效率高、节能降耗等方面表现突出的企业给予奖励。
　　四、提升找矿和储备能力，构建“探得出、找得准、用得好”发展体系
　　一是设立深部找矿专项，增加省级地质勘查基金投入，争取中央财政资金支持，引导社会资本参与，重点支持深部找矿和战略性矿产勘查，把资源“饭碗”端在自己手里。二是构建矿产资源保障分析预警体系，通过大数据准确掌握矿产资源分布、贮藏、开采等信息，为国家层面统筹协调国际国内资源保障提供依据。三是指导和协调矿产资源开发企业参与全球关键矿产资源勘探开发和资产并购，构建安全高效资源保障体系。