政协甘南藏族自治州委员会

　　

黄河之弯 常铭 摄

　　党的十八大以来，习近平总书记多次深入黄河沿线实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，强调要共同抓好大保护，协同推进大治理，全面开启了黄河流域生态保护和高质量发展的崭新篇章。甘南对国家的最大贡献，就在生态；甘南现代化建设的最大资源，也在生态。近年来，甘南州政协深入践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决扛起维护生态安全政治担当，着力彰显人民政协协商民主独特优势，努力为谱写美丽中国甘南篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
　　强化思想政治引领，凝聚生态共识。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，只有把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心任务，才能更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。近年来，甘南州政协坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组引领学、常委会议集体学、委员培训专题学等形式，深入学习领会“两山”理念的核心要义、精神实质和实践要求，坚持不懈引导委员深刻认识甘南作为黄河上游重要水源涵养区和补给区、国家西部重要生态安全屏障的重要战略地位，切实扛起生态保护的政治责任，在全州政协系统形成了协力共抓生态文明建设的坚定思想共识。
　　坚持服务中心大局，深入调查研究。充分发挥专门协商机构作用，坚持服务全局，找准协商重点，增强议政实效，提升建言质量。推行草原放牧“户组村乡县州”六级核查制度，坚持以草定畜、精准到户，累计核减牲畜200.78万羊单位。强化砂石矿山开发日常监管，一体推动问题整改落实、绿色矿山建设。持续关注生态保护和修复工程，组织开展专题调研视察，形成一批高质量调研视察报告。推动山水林田湖草沙全要素保护修复，通过退牧还草、牲畜核减、鼠害治理、防沙治沙等综合治理，全州草原植被覆盖率、森林覆盖率分别达到97.14%和17.81%。近八年黄河出境流量较入境流量平均增加2.46倍，年均水资源补给量较十年前提高61.07%，甘南草原整体性、全局性退化趋势全面扭转，生态状况明显改善，“十四五”规划第一批甘南黄河上游水源涵养区玛曲沙化退化草地修复治理项目入选全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目第二批典型案例，尕海湿地入选全国“美丽河湖”优秀案例。
　　持续强化民主监督，推动问题解决。创新民主监督方式，围绕生态环保和垃圾末端处置等方面开展专项民主监督。推动县市政府不折不扣落实河湖长制、林长制。完成黄河流域甘南段719个入河排污口整治任务，全州各类水体水质优良比率达到100%。受污染耕地安全利用率达到93%以上，空气质量连续3年位居全省第一。扎实做好垃圾末端处置工作，通过招商引资启动大型生活垃圾焚烧发电项目，持续擦亮“环境革命”金字招牌。健全生态保护区群众生态利益共享机制，全面落实生态补偿资金，续（选）聘生态管护员1.19万名，生态环保支出占一般公共预算总支出的8.3%，较大幅度高于全国平均水平。助力创建国家生态文明建设示范县（区）和“两山”实践创新基地，甘南州5县市荣获命名，创建数、通过率全省第一。
　　积极主动建言献策，助推政策落实。发挥建言资政和凝聚共识双向发力的重要作用，持续引导政协委员发挥自身优势，重点关注生态文明建设中的热点难点问题，通过提案、社情民意信息等形式积极建言献策，助力国土空间格局不断优化，健全“五级三类”国土空间规划体系，发挥生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的指导作用。坚持以水定绿、适地适绿、乔灌草搭配、多树种混交、造封管结合，持续推进大夏河沿岸、213国道、玛曲黄河沿岸、白龙江风情线、洮河风情线、尼玛公路“六大生态廊道”建设，形成了以国省道为主、县乡村公路为辅的国土绿化网络体系。
　　践行履职为民理念，助力产业发展。深化“千站千室万名委员”联系服务界别群众工作，合力推动特色产业转型升级、新兴产业培育成长。促进文化和旅游深度融合，全域全季打造文化旅游支柱产业，冶力关5A级景区创建成功，扎尕那入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，全面打响“圣境甘南·心灵之旅”品牌。依托生态资源优势，围绕品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育壮大“牛羊猪鸡果菜菌药+青稞”农牧特色产业，累计认证“三品一标”产品249个，38个品牌纳入“甘味”农产品品牌目录，“中国牦牛乳都”品牌知名度不断提升，甘南州入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。建成中藏地道药材基因库和种苗库，打造叫响全国的中藏医药产业园。全力培育新兴产业，引进巨创云等一批数字经济创业示范企业入驻。打造红色旅游、生态体验、休闲度假、民俗文化、特色产业、城郊融合生态文明小康村2341个，覆盖全州88%以上自然村，尕秀等16个村荣获全国美丽乡村、中国美丽乡村百家范例、全国乡村旅游重点村等荣誉称号。
　　保护传承黄河文化，营造浓厚氛围。甘南州政协始终牢记嘱托，强化政治担当，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕延续黄河文化历史根脉，传承中华文化基因，为黄河文化保护传承弘扬贡献政协智慧。引导委员常态化长效化参与推动生态环保宣传，鼓励界别群众积极参与生态环保监督，助力深度挖掘甘南黄河上游民族、生态、游牧等特色文化资源，紧扣华夏文明传承创新区、黄河国家文化公园、国家长征文化公园甘南段建设开展协商议政、建言资政，让生态文明理念成为全州各族群众的共同价值理念。518项非物质文化遗产、544处不可移动文物保护单位（点）进入甘南州“十四五”专项规划保护传承名录库。加快推进《格萨尔谚语》等翻译工作，全面搜集整理南木特藏戏《罗摩衍那》等非遗项目资料。甘南“锅庄舞”、玛曲龙头琴弹唱、舟曲东山转灯、龙神赛会等5个省级非遗项目成功申报第五批国家级非遗名录项目。出版发行《甘南州历史文化丛书》等宣教片，全方位展示异彩纷呈、独具民族特色的非物质文化遗产资源。
　　站在新的历史起点上，甘南州政协将坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移践行“两山”理念，充分发挥政协专门协商机构职能，丰富履职形式，提高履职成效，为勠力同心建设生态优良美丽甘南作出新的更大贡献，让“绿水青山就是金山银山”伟大决策在甘南高原绽放出更加璀璨的光芒。