让“稳”的底盘更牢“进”的势头更足
2025年09月29日
字数:2,697
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本报记者 邱瑾玉 张柳
“十四五”收官在即,“十五五”新篇待启。站在继往开来的时间节点,政协甘肃省第十三届委员会常务委员会第十三次会议召开,会议围绕“科学编制甘肃省国民经济和社会发展‘十五五’规划”,以及“在扩量、提质、延链、增效上下功夫,推动我省现代寒旱特色农业高质量发展”两个议题深入协商讨论,高度彰显了人民政协围绕中心、服务大局的政治自觉和责任担当。
推动产业转型升级 让量质并举势头更足
思之愈深,行之愈笃。立足于前期深入扎实的调查研究,省政协调研组表示,“十五五”时期,我省应主动服务和融入国家重大战略,强化政策项目对接,积极争取国家资金资源,坚定推进工业强省、产业兴省,抢抓AI赋能千行百业机遇,聚力构建现代化产业体系,强化科技创新引领,因地制宜发展新质生产力,跳起摸高,抢位发展。
“‘十四五’以来,我省以‘强工业’行动为抓手,以‘科技+产业’深度融合为实施路径,工业经济向‘新’而行、向‘质’图强。”省政协常委、省工信厅副厅长黄宝荣建议,应激活内生动力,构建富有竞争力创新生态,建强多元投入“资金池”,促进资本要素向科创领域集聚;设立甘肃基础研发母基金,深耕新材料、同位素、氢能三大战略性领域,精准优化产业布局。
省政协常委、省工商联主席、省总商会会长郭奇志也有相同的感触:“‘十四五’以来,全省民营经济规模持续壮大、结构不断优化、贡献显著提升,但整体‘小、弱、散’的状况尚未根本改观,深层次制约仍然存在。”他建议,应着力破解基础性瓶颈,夯实民营经济发展根基,加快交通、能源、通信、新基建等基础设施建设,系统性降低用能、物流等成本;推行弹性用地、先租后让等模式,提升产业链项目供地效率。
兰州市政协则建议,要加快传统产业转型升级,集中攻克一批“核心技术”和“卡脖子”工程,放大装备制造和石化、有色冶金、煤化工等产业能级。白银市政协也建议,聚焦产业协同,联合编制兰白重点产业协同发展指引,聚焦“工业升级、农业提质、链条延伸”,推动兰白两地产业从“分散布局”迈向“集群发展”,加快打造兰白现代产业“双城记”。
生物医药行业是关乎国计民生的战略性产业。目前,我省已构建起以现代中药、生物制品、化学药、高端医疗设备为重点的产业体系。省政协委员、兰州生物制品研究所有限责任公司科技开发部经理毛晓燕建议,搭建生物制造产业技术创新联盟,促进企业与高校、科研机构的深度合作,推动医院、高校、科研院所与企业共建“临床需求——基础研究——中试研发——产品转化”的闭环平台,让企业在平台上快速找技术,技术在平台上快速找到落地场景,帮助各方像网购一样便捷对接。
“人工智能+”在与千行百业的深度融合中,不断拓展能力边界。“‘十五五’期间,应将数字经济作为换道超车、缩小差距的战略机遇,在新赛道上跑出‘加速度’。”省政协委员、武威市政协主席李宏伟建议,打造数字创新引擎,依托庆阳数据中心集群,建设兰州—庆阳—西安—成都高速直连网络、河西算力走廊;同时,在河西走廊新能源富集区建设“风光水火储”一体化数字平台,推进能源产业“数字蝶变”。
面向未来竞争,我省必须立足国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向。省政协委员、兰州万里航空机电有限责任公司副总工程师吴朝选建议,加快抢占未来制造赛道,实施“人工智能+”行动,推动人工智能、数字孪生、工业互联网在石化化工、装备制造、有色冶金等领域的深度应用,大力发展工业制造机器人、矿业“变形金刚”机器人、危险作业机器人、服务机器人、智能元器件、脑机接口设备等。
推进寒旱农业现代化 让乡村振兴底盘更牢
我省是地处内陆的传统农业大省,加快推动经济社会高质量发展,必须因地制宜发展特色产业,锚定现代寒旱特色农业发展方向,培育一批具有竞争力的农业品牌,持续强化乡村振兴发展的基础支撑。“推动寒旱农业高质量发展,核心在于破解水资源的瓶颈,出路在于科技赋能与产业链协同。”省政协委员、大禹节水集团公司董事长王浩宇结合“在扩量、提质、延链、增效上下功夫”的核心要求,提出要以节水增地保障产业基础,优化区域布局;以精准灌溉提升产品价值,强化品牌塑造;以节水闭环驱动产业链融合,拓展价值空间;以模式创新激活内生动力,实现农户增收、企业获利、生态改善的三方共赢。
“寒旱区特色农业与其气候特征密不可分,甘肃应充分发挥自身优势,推动寒旱特色农业向现代化、产业化方向发展。”省政协委员、省气象局局长杨兴国建议,在气候资源上实现寒旱农业区划“精细化”、在气候品质上实现寒旱特色农产品“标签化”、在节水灌溉上实现旱区灌溉量“定量化”,深挖寒旱农业气候资源优势,综合特色农业区位特点,趋利避害挖掘寒旱区气候条件下农业发展的资源潜力,赋能寒旱农业高价值、稳增长。
近年来,我省通过构建“甘味”三级品牌体系,为品牌化发展搭建了坚实制度框架。兰州大学经济学院院长何文盛说:“甘肃作为丝绸之路的关键节点,拥有深厚的历史文化底蕴和独特的自然条件,为品牌建设提供了丰富素材。应聚焦高原夏菜、道地药材等特色农产品,建立‘甘肃特色农产品品质标准体系’,明确质量标准和特色指标,实现品牌定位的精准化。”
“要持续壮大‘牛羊菜果薯药粮种’八大产业,实现主导产业的规模优势,必须依靠‘甘味’品牌牵头抓总,处理好种植和生产、市场和流通、产品和商品各种关系,有效打通生产和市场两端、连接农户和消费者两头,不断延长产业链条,形成组团发展、规模竞争优势。”省政协委员、甘肃农垦集团党委书记、董事长张懿笃建议,“要精准把脉‘甘味’品牌建设的短板弱项,靶向施策推动‘甘味’品牌建设提质增效,下好全省‘甘味’品牌建设‘一盘棋’。”
省政协委员、省农科院党委书记刘国汉建议,要建立设施化、标准化、集约化、智能化的现代种业基地,培育“育繁推”一体化种业领军企业,研发适合甘肃不同土壤、气候条件的高效节水灌溉设备,推行全链条节水增效的规模化、智能化、标准化应用,在极限节水、深度节水、高效用水等方面精准施策,提升水资源利用效率和水分生产力。同时,强化盐碱地改良技术创新应用,研究建立“以用促治”产业协同模式、治理与生态修复融合的技术路线,探索盐碱地综合治理与高效利用的甘肃路径。
梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,要深刻认识科学编制“十五五”规划的重大意义,深入学习领会习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述、对“十五五”规划编制工作的重要指示精神,按照省“十五五”规划编制工作会议部署,持续为高质量编制我省“十五五”规划贡献智慧和力量、凝聚人心和共识。”省政协主席庄国泰在会议闭幕时深情嘱托全省各级政协组织和广大政协委员。

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